Европейский совет безопасности может стать новым форматом координации стран ЕС и ключевых партнеров на фоне растущих угроз. Инициативу представила президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен в ежегодном обращении 16 сентября, сообщает Politico Europe. В новый формат предлагается включить Украину, Великобританию, Норвегию и Канаду, сообщает редакция КавПолит.
Европейский совет безопасности хотят расширить за пределы ЕС
Фон дер Ляйен заявила, что европейские лидеры давно обсуждают отдельный формат для вопросов безопасности континента. Теперь, по ее словам, риски делают такую инициативу более срочной.
Предлагаемый формат не должен ограничиваться только 27 странами Евросоюза. Среди потенциальных участников названы:
- Украина;
- Великобритания;
- Норвегия;
- Канада;
- государства ЕС и другие партнеры.
Конкретная структура совета и механизм принятия решений пока не представлены. Еврокомиссия должна дополнительно изложить свои предложения.
Предполагается, что площадка позволит лидерам координировать действия по вопросам безопасности. При этом речь пока идет о политической инициативе, а не о создании нового военного альянса.
ЕС предлагают собственный механизм реагирования на гибридные атаки
Вторая инициатива фон дер Ляйен касается угроз, которые находятся ниже порога вооруженной агрессии. Среди них она назвала кибератаки, саботаж, поджоги и вторжения беспилотников.
Предлагаемый Emergency Security Protocol должен дополнять механизм консультаций по статье 4 НАТО. Если государство ЕС активирует протокол, остальные страны блока должны собраться для координации ответа.
| Механизм | Предлагаемая функция |
|---|---|
| Европейский совет безопасности | стратегическая координация европейских стран и партнеров |
| Emergency Security Protocol | совместная реакция ЕС на серьезные гибридные угрозы |
| Статья 4 НАТО | консультации союзников при угрозе безопасности |
Такой протокол может применяться до того, как инцидент достигнет уровня прямой вооруженной агрессии. Его задача — ускорить консультации, сдержать дальнейшую эскалацию и уменьшить последствия атаки.
Почему фон дер Ляйен предлагает изменить систему безопасности Европы
Президент Еврокомиссии заявила, что существующие институты создавались для другой ситуации. По ее оценке, европейские процедуры принятия решений уже не полностью соответствуют характеру новых угроз.
В официальном выступлении фон дер Ляйен подчеркнула, что Европе необходим собственный план противодействия гибридным угрозам. Одновременно ЕС намерен продолжать сотрудничество с НАТО, а новый протокол рассматривается как дополнение существующих механизмов. Полный текст выступления фон дер Ляйен
Юридическая конструкция и полномочия новых механизмов еще должны быть определены. Поэтому предложение пока представляет собой основу для дальнейших переговоров между странами ЕС и потенциальными партнерами.
Ранее мы писали о том, что Шотландия, Уэльс и Северная Ирландия потребовали права на самоопределение и заявили о будущем в ЕС
