Алексей Резников (Фото: EPA)
Министр обороны Алексей Резников отреагировал на скандал с обвинениями ведомства в закупке продуктов для украинских военнослужащих в несколько раз дороже, чем они стоят в столичных магазинах уже с учетом наценки. Об этом он написал в Facebook.
Читайте нас в Telegram: только важные и проверенные новости
По его словам, обеспечение воинов качественным и бесперебойным питанием в условиях большой войны — один из приоритетов министерства. Он сказал, что исчерпывающую информацию с документами он лично представит народным депутатам на заседании профильного комитета при участии правоохранителей.
Резников написал разъяснение позиции ведомства для граждан в шести пунктах:
Первый пункт — министр говорит, что на обеспечение питания военных в 2023 году буду направлены десятки миллиардов гривен, а еще год назад рынок был под контролем монополии, которую он обещал преодолеть. Он отметил, что это удалось сделать зимой 2022 года, однако монополист угрожал полностью заблокировать поставки продовольствия в армию.
«Недопустимость монополий — это моя философия. Ведь монополия — это зависимость и уязвимость. Даже у лучшего поставщика могут возникнуть форс-мажоры. Или когда речь идет о бизнесе, он может быть опосредованно приобретен или заблокирован врагом. Поэтому монополий в обеспечении обороны следует избегать», — написал Резников.
Он заявляет, что Минобороны заключило контракты с восьмью поставщиками на обеспечение услуг питания — контракты увидят парламентарии, за каждым поставщиком закреплено определенное количество воинских частей, в договорах сказано, что если один из подрядчиков не способен выполнить обязательства, то другие подхватывают его работу по алгоритму, чтобы поставки шли беспрерывно.
Резников говорит, что в Украине нет «тыловых регионов» с точки зрения питания военных, так как поставщик гарантирует доставку везде, где несут службу подразделения конкретной части.
Второй пункт — министр пишет, что ведомство закупает не отдельные продукты, а комплексную услугу по обеспечению питания, предметом закупки является стоимость суточного рациона питания военного, который имеет четкие критерии калорийности и других параметров. Поставщики гарантируют обеспечение суточного рациона за определенную сумму.
В 2022 году, по словам Резникова, сумма составляла 120 грн на военного в сутки, а в этом году диапазон варьируется от 151 до 162 грн — в результате переговоров конечная стоимость услуги обеспечения питания одного бойца в сутки составляет 145,8 грн.
Он отмечает, что номинально произошел рост стоимости услуги на 21,5%, однако этот показатель меньше уровня инфляции в 26,6% за год.
«Особенность контрактов Минобороны состоит в том, что они заключаются с поставщиками услуг на год вперед по фиксированной цене. То есть это тоже риски, которые берет на себя бизнес», — написал министр.
Третий пункт — глава ведомства утверждает, что процесс заключения контрактов состоит из нескольких стадий — объявление нужд, предложения бизнеса, внешняя экспертиза цены, согласование контракта, внутренняя проверка, подписание и тд. Последним этапом является регистрация подписанного контракта в казначействе, после чего возникают финансовые обязательства и возможность осуществлять платежи. Четвертый пункт — Резников говорит, что с 2016 года питание военных основано на каталоге продуктов, который включает более 400 позиций, а начпроды воинских частей на основе рациона собирают продукты, которые должен обеспечить поставщик. «Цены на продукты анализируют специальные экспертные учреждения. Сейчас в медиа огромное количество искаженной информации о ценах. Само издание «Зеркало недели» через полтора дня после публикации вырезало несколько позиций по своей инфографике, где содержались некорректные сравнения, по которым уже наибольшая огласка. К сожалению, это сделало без объяснений. Понимание некорректности по другим позициям тоже придет. Ведь сравниваются несопоставимые вещи. Цены на банку или бутылку фасованной продукции с ценой за килограмм. Цены на литр с ценой за килограмм. Цены за вес нетто с ценой за вес брутто и т.д. Даже анализируя цифры публикации в «Зеркале недели», многие отметили, что цены на значительное количество товаров ниже, чем в соседнем магазине. Несмотря на все опасности для бизнеса. То, что в публикации «Зеркала недели» было сочтено как 0,2% стоимости контракта – это приготовление пищи поставщиком в нескольких воинских частях, где по разным причинам готовят внешние подрядчики. А отнюдь не доставка продуктов. Это еще одна грубая ошибка, вводящая в заблуждение», — пишет министр. Також хочу зазначити, що рік тому, проаналізувавши роботу системи харчування за каталогом, введеним у 2016 році, ми прийшли до висновку, що більш ефективним рішенням буде забезпечення харчування через закупівлю меню. 52 тижневих меню на рік. Кожен воїн буде розуміти, що він повинен отримати і коли. Восени ми розпочали аудит системи харчування, який підтвердив актуальність змін. Але цей перехід потребує масштабної підготовчої роботи. Адже йдеться про перебудову величезного механізму. Ми її обов’язково зробимо. Тепер стосовно конкретного епізоду. 
П’яте. Поясню на яйцях. Коли народні депутати будуть порівнювати ціни на курячі яйця у контрактах з різними постачальниками, вони побачать, що у 7 постачальників ціна коливається у діапазоні між 80 грн. до 90,6 грн. за десяток. Порівняйте з ціною у супермаркетах зараз. Підкреслю – це стала ціна на весь 2023 рік з умовою доставки у Львів чи під Бахмут. Лише в документі, оприлюдненому у ЗМІ, вказано аномальну ціну, яку сприйняли як 17 грн. за штуку. На чому збудували теорію змови. Насправді це – звичайна технічна помилка, яку зробив постачальник. Яйця – єдина категорія з каталогу, яка у додатку до угоди обраховується в штуках. Постачальник вказав ціну не за штуки, а за вагу яєць, коли переносив дані з однієї таблиці, де все було приведено до одиниці виміру на вагу, в іншу таблицю. Відповідно до нормативів кілограм яєць – це близько двох десятків штук в залежності від гатунку (вага яйця за стандартом повинна складати від 42 г до 60 г). Ціна 170 грн. за кілограм яєць – це 85 грн. за десяток. Що в межах показників інших постачальників та повністю відповідає ринковій ціні. Інститут імені Бокаріуса у якості рекомендованої зазначив ціну 90 грн. за десяток. Усі бажаючі можуть зважити кілограм яєць і порахувати, скільки це штук. «Яйця по 17 за штуку» Міноборони не закуповувало і не планує. Хочу звернути увагу на хронологію подій. Наприкінці грудня 2022 року Міноборони уклало контракти на забезпечення послуги харчування з постачальниками. За підсумками укладання контрактів мій профільний заступник провів нараду, на якій заслухав керівника відповідного підрозділу. Помилку компанії з переведенням штук в кілограми було помічено ще тоді, як і деякі технічні помилки в інших договорах. Після чого керівник підрозділу був відсторонений. Підкреслюю – в кінці грудня. На засіданні комітету я продемонструю народним депутатам офіційний лист компанії-постачальника, яка визнає помилку і просить внести відповідні зміни. Народні депутати побачать, що тільки в тому контракті, саме в тому, який оприлюднено в ЗМІ, у таблиці вказано одиниці виміру – «кілограм». В усіх інших – або ціна за каталогом, або комбінована ціна за кг/шт. Постачальник просить виправити помилку, адже внаслідок помилки згідно договору він мав би постачати курячі яйця до армії по 17 грн. за кілограм. Якщо дивитися зовсім формально, виправляючи цю помилку, ми підвищуємо ціну на яйця у десять разів – з 17 грн. до 170 за кг, з 0,85 грн. за штуку до 8,5 грн. за штуку або 85 грн. за десяток. Станом на зараз по усім контрактам завершуються додаткові внутрішні перевірки, військові частини звіряють з каталогом, виправляються технічні помилки, готуються додаткові угоди щодо постачання у межах доведених параметрів державного бюджету тощо. Після чого документи будуть зареєстровані у Держказначействі. Тобто де-юре оприлюдненого у ЗМІ документу ще не існує. Жодної копійки по ньому не витрачено. Заяви, що Міноборони «вкрало» чи «намагалося вкрасти» мільярди – це повна маячня. Просто хтось дізнався про додаткові перевірки і вирішив розгорнути інформаційну атаку. 
Шосте. Питання, яке мені останніми дня ставили найчастіше – чому це виринуло зараз? Публічне вкидання інформації про начебто завищені у 2-3 рази ціни почалося ще в середині минулого тижня. Тобто не після, а до Рамштайну, саме коли тривало уточнення домовленостей. Той, хто передав один з контрактів та додатки для оприлюднення, як мінімум — вчинив службовий злочин. Цю особу буде обов’язково встановлено і притягнуто до відповідальності. Для цього підготовлено відповідні матеріали в СБУ. Зокрема, буде з’ясовано мотиви. Оскільки жодної фактичної складової у претензіях немає, крім маніпуляцій, найочевиднішою ціллю виглядає спроба підриву довіри до Міноборони у дуже відповідальний момент. А це вже — не просто службовий злочин. Так чи інакше, щоб зняти усі питання, я гарантую абсолютну прозорість Міноборони для правоохоронців. На моє прохання голова Комітету Олександр Завітневич запросив на засідання представників НАБУ та ДБР, щоб усі були «на одній сторінці». Також я запропоную народним депутатам розглянути можливість створення тимчасової слідчої комісії щодо процесу закупівель, якщо інші інструменти парламентського контролю вони вважатимуть недостатніми. Це створить додаткове навантаження на Міноборони, але ми готові йти на це. Тому що впевнені у своїй правоті. Свою позицію я озвучував неодноразово: нульова толерантність до корупції. Саме за моєю ініціативою Держаудитслужба розпочала перевірку Міноборони. Якщо буде доведено, що хтось з посадовців зловживає, він отримає згідно закону. Міноборони не вперше переживає штучну інформаційну атаку під вигаданим приводом. Ця – дуже схожа на минулорічну, коли ми розбиралися з монополістом. Щось подібне було і восени, коли в управління Міністерству передали низку активів, критично важливих для обороноздатності. Нас абсолютно безпідставно атакували влітку, коли поширювали чутки про недостатній контроль над озброєннями. Тобто, нічого нового. Тому нам своє робити – всебічно забезпечувати ЗСУ, захищати країну. Хто б не був ініціатором цього вкиду, хочу, щоб не було ілюзій. Я не дозволю заблокувати постачання продовольства до армії чи повернути монополію на ринку. Я не дозволю безпідставними звинуваченнями створити ґрунт для блокування поставок зброї. Цього не буде. Все буде Україна.
