09 декабря
Блог «Блог Барсова»
15 мая 2014 2855

СЕВЕРНЫЙ КАВКАЗ – ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЙ ФУНДАМЕНТ РОССИИ

СЕВЕРНЫЙ КАВКАЗ –  ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЙ ФУНДАМЕНТ РОССИИ

b-barsov5 Магомед Султанов-БарсовАвтор блога

БЛОГ

  • Мухаммад ЦЕЗИ, историк и политолог.
  • Магомед СУЛТАНОВ-БАРСОВ, писатель.

Два четких указов Президента Российской Федерации Владимира Путина, как всегда непредсказуемых для потенциального противника внутри страны и за рубежом, имеют в своей основе прорывной характер. Тем не менее, для реляционных заявлений, которыми грешат бюрократы, мы не видим особых оснований.

На фоне все более усиливающихся информационных фронтов против России, Северный Кавказ, безусловно, должен быть укреплен силовым и социально-экономическим блоками, что собственно и сделал В. Путин, назначив на пост Полпреда СКФО генерал-лейтенанта Сергея Меликова и министром по делам Северного Кавказа экс-губернатора Красноярского края Льва Кузнецова. Тут, не мудрствуя лукаво, надо сказать, что успех в достижении цели этих решений Путина будет зависеть от согласованности действий двух ключевых органов исполнительной власти на Северном Кавказе.

Минделсевкавказа (сокращенно) по замыслу Дмитрия Медведева, - как заметил В. Путин на рабочей встрече с Кузнецовым, - будет заниматься делами исключительно социально-экономического развития. Следовательно, судя по характеру назначения, СКФО займется политико-правовыми проблемами, а если еще конкретнее, антикоррупционными и антитеррористическими, что чрезвычайно актуально в республиках Северного Кавказа.

Правда, скептики выражают ряд обоснованных сомнений в успехе такой дихотомии. Но кто сказал, что дихотомии не могут гармонично коррелировать, образуя собой цельную модель общественно-политической жизни!

  • ЭКОНОМИЧЕСКИЙ БЛОК,
  • ВЕРОЯТНЫЕ УГРОЗЫ
  • И ТАКТИКА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ

Несмотря на фантастическое развития науки и техники, реальная экономика сегодня, как и в древности, остается зависимой от природных ресурсов. Например, чудо японского экономического развития, хотя и основано на поразительной способности японцев к упорному кропотливому труду в сферах науки и техники, все же в основе их успеха так же лежит сырьевая база. То есть возможность закупать сырье за рубежами своего островного, очень бедного на ресурсы государства. Поэтому не мешает нам взглянуть на экономический потенциал Северного Кавказа с точки зрения природных ресурсов и научно-технического потенциала.

Правда остается открытым вопрос: какие регионы войдут в понятие «Северный Кавказ» применительно к вновь созданному Министерству? Будет ли Минделсевкавказа ограничено административными границами СКФО (Дагестан, Чечня, Ингушетия, Северная Осетия-Алания, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия и Ставропольский край) или в компетенцию этого федерального ведомства войдет еще одна северокавказская республика Адыгея, и собственно, Краснодарский Край с Ростовской областью, входящие сейчас в ЮФО?

Рассмотрим совокупный вариант.

В отечественной экономической науке Северо-Кавказский экономический район (регион) состоит из 10 субъектов РФ:

  • Республика Адыгея,
  • Республика Дагестан,
  • Республика Ингушетия,
  • Кабардино-Балкарская Республика,
  • Карачаево-Черкесская Республика,
  • Краснодарский край,
  • Ростовская область,
  • Северная Осетия-Алания,
  • Ставропольский край,
  • Чеченская республика.

В совокупности эти регионы занимают 2 % площади страны (355,1 тыс. кв. км.) с населением 19 445 604 человек или 13,6 % от всего населения страны. Это помимо прочего говорить о высокой плотности жизни данного экономического района. Основная специализация тут - агропромышленное производство, включающее все три основные звенья АПК: 1) производство и хранение, 2) переработка, 3) доставка потребителю на прилавки рынков.

Не случайно Запад с момента развала СССР усиливал свое присутствие на рынках РФ и СНГ. Сельское хозяйство имеет слабо видимое, но сильно ощутимое стратегическое значение для любого суверенного государства. В условиях мировых финансовых кризисов и военно-политических коллизий с наименьшими потерями выйдут страны, имеющие высокоразвитую систему сельского хозяйства.

Но в Северо-Кавказском экономическом районе развиты так же и металлоёмкое машиностроение, химическая промышленность, набирают темпы роста рыбоводческие и рыболовецкие хозяйства, в частности в зоне Западно-Каспийского территориального управления Росрыболовства. Немаловажное значение для всей стратегии развития страны имеет и туристический кластер Северокавказского экономического района. Суть этой стратегии, по мнению отечественных экспертов патриотической формации, заключается в удержании огромного турпотока россиян внутри страны и тем самым сохранить в экономике РФ существенную статью дохода и занятости населения.

Триумфальное построение Олимпийской деревни в Сочи и запоминающийся успех двух Олимпиад (Зимних Олимпийских и Параолимпийских игр) фантастически повышает шансы РФ для сохранения внутри страны миллиардных средств от туриндустрии. И точно такой же позитивно-прогрессивный фокус/сальдо могла и должна сделать сфера АПК, работая на повышение производительности своего сельского хозяйства. Значение этих стратегических подходов наглядно продемонстрировал для нас кризис украинской власти и агрессивность политики САШ и ЕС в отстаивании противозаконных интересов киевской хунты.

Российские уступки, в каких бы то ни было вопросах, нисколько не улучшают отношения к нам Запада. Напротив, наши уступки и предельная дипломатичность лишь разогревают аппетиты их геополитических коршунов. А с учетом вынашиваемых ими планов по отторжению Северного Кавказа от РФ, стыковые пункты сельхозпроизводства и рынков сбыта автоматически производит эффект скрытно функционирующей идеологии.

Сейчас уже никому из патриотически мыслящих экспертов в вопросах политики, права и экономики не секрет, что Запад на Северном Кавказе делает ставку на самые низменные формы убеждений северокавказских маргиналов. А это в совокупности включает в себя не только тех, кто паралогично ностальгирует по временам Кавказской войны и отчужден от понятия общего для россиян Отечества, не только сторонников религиозно-политического экстремизма и терроризма с пресловутой идей реваншихма, но еще и весьма существенный корпус северокавказских ультра-либералов. Вся эта гремучая смесь акторов российского социума, готовы подключиться к акциям 5-й колонны, действующей практически по всей стране, никак не замечая, что играют в чужую игру. Религиозные фанатики из числа т. н. вахабитов-салафитов с легкостью входят в союз с ультралибералами только для того, чтобы навредить российской государственности. И хотя с ноября прошлого года по сей день российские госСМИ поработали на славу, разоблачая киевскую хунту и политику двойных стандартов США и ЕС, у нас нет основания успокаиваться. Однако, российская бюрократия, особенно на Северном Кавказе, этих слов не услышит. С формализмом отношения к государственным интересам РФ бюрократии уживаются самые лживые формы реляций. Примерами полна история, за исключением разве что Чеченской Республики...

Поэтому нам необходимо дать себе отчет в том, что если западным геополитикам удалось поссорить братские народы – украинцев с русскими, – то поссорить северо-кавказцев с русскими будет им еще проще! Если только органы власти не сумеют интенсифицировать процесс реализации Стратегии государственной национальной политики на период до 2025 года. И не кабы как формально, что делается до сих пор, а системно и последовательно. Вот почему важно максимально повышать согласованность действий СКФО и Минделсевкавказа с опорой действительных защитников отечества.

  • ТАКТИКА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
  • И КАДРОВЫЙ ФАКТОР УСПЕХА

Как тут не вспомнит знаменитые слова Сталина: «Кадры решают всё».

Можно сходу привести десятки примеров, когда главы северокавказских республик пренебрегали этим принципом и при назначениях на руководящие должности в субъектах РФ использовали критерии мало соответствующие данному принципу. В результате в качестве положительных достижений мы можем констатировать лишь усвоение дотационных бюджетных средств по назначению... И хотя, к сожалению, это далеко не всегда так, сейчас речь не о коррупции, но о том, что ни одна республика СКФО не может похвастаться креативными результатами в экономике. То есть созданием новых объектов экономики, дающих прибыли до степени, позволяющей констатировать тенденцию к реальному экономическому росту. А раз так, то за счет чего Льву Кузнецову удастся решить задачу по развитию экономики на Северном Кавказе?

Можно сколь угодно производить обобщения, ибо за провал задачи в РФ не судят. Поэтому важно учесть, что республики Северного Кавказа сохраняют свою видимую цивилизованность и политико-правовую стабильность исключительно благодаря Российской юрисдикции, чего нельзя сказать о Ставропольском, Краснодарском краях и Ростовской области. Для жителей этих субъектов страны, как и для всех других традиционно русских регионов, российская юрисдикция лежит в основе ментальности и является исторической сакральностью. А жители северокавказских республик все еще пребывают в состоянии духовной амбивалентности, что ни как не учитывают в стратегическом планировании ни федеральные, региональные руководители органов власти. В противном случае на Северном Кавказе был бы учрежден хотя бы один орган печати в формате политической философии с правом массовых проекций и рекомендательных для госСМИ функций. Это необходимо хотя бы для того, чтобы никто из журналистов не смел использовать государственные ресурсы для контрпропаганды в угоду иностранных держав. В частности профанировать присоединение Крыма и Севастополя к РФ...

Следовательно, одним из условий развития реальной экономики на Северном Кавказе является снятие юрисдиктивного напряжения с Федерального Центра за счет повышения федерального сознания северо-кавказцев. То есть надо сделать так, чтобы образ российской государственности запечатлелся в умах и сердцах северо-кавказцев не только де-юре, что часто оказывается формализмом, но еще и де-факто. А это возможно лишь прибегнув к принципу «Кадры решают всё». Назначения на ключевые посты экономики, культуры, силовых ведомств, в республиках Северного Кавказа должны производиться по критериям квалификации, деловых качеств и соответствия федеральной форме сознания как высшей ценности российского государства.

Тут, разумеется, автоматически возникает вопрос: а по каким критериям определяется характер сознания вообще и федерального сознания в частности? Ответим коротко: дискурсивным... Претендентов на руководящие посты в госгражданслужбе, муниципалитетах и правоохранительных органах следует аттестовать более широко и глубоко...

Мы не будем сейчас разворачивать этот архисложный дискурс, лишь заметим, что это область научно-академической философии, ориентированной на лучшие образцы мировой философии. Но вот беда! В практике российского чиновничества и депутатского корпуса сложилась весьма порочная практика игнорирования философии во всех ее реальных проявлениях. Вся Россия и особенно республики Северного Кавказа охвачены мощными тенденциями дефилософизации общественного сознания. Значит, руководству страны помимо всего прочего надлежит институировать научно-академическую философию в общественно-политических дискурсах.

Поэтому вопрос о том, возможны ли на Северном Кавказе позитивные изменения в экономике и правовой культуре в обход философии? – остается открытым и весьма болезненным. А между тем, руководителям высшего и среднего звена органов власти следовало бы знать, что только институализация философии в общественно-политических дискурсах страны может решать наилуучшим образом проблему, обозначенную Президентом страны В. Путиным, как национал-предательство. То есть, институализированная в общественно-политических дискурсах философия может решать проблему национал-предательства, не прибегая к изменению ст. 13 Конституции РФ, где говориться, что «1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие. 2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной».

Это несомненно произведет триумфальный эффект в вопросах патриотизма. Ряды тех, кто раньше «шакалил» у иностранных посольств, а ныне безобразничают по всему полю информационной войны в пользу Запада, резко поредеют. А ряды подлинных патриотов, соответственно, умножатся в количестве и качестве.

  • СЫРЬЕВАЯ БАЗА КАК
  • СТРАТЕГИЧЕСКИЙ РЕЗЕРВ

Экономический район Северного Кавказа не очень богат минеральными ресурсами. Но для развития в обозримом будущем уголь в Ростовской области, нефть Чечни, природный газ Ставрополья, полиметаллы Осетии-Алании, вольфрамово-молибденовая руда Кабардино-Балкарии и медные месторождения Карачаево-Черкесии вкупе с другими ресурсами вполне достаточны. Вопрос лишь в том, как ими распорядится? Каким научно-техническим креативом и административно-политическим приоритетом руководствоваться при использовании сырья в экономике?

Эти и другие вопросы будут остро стоять перед руководителями СКФО и Минделсевкавказа. И от того, из каких людей они сколотят свои команды, будет во многом зависит успех двух Указов Президента РФ.

Северокавказский регион входит в число приоритетных экономических районов РФ. Сильными сторонами здесь является агропромышленный комплекс, субтропическое хозяйство, массовый туризм, привлекаемый из всех других регионов страны, санаторно-курортное лечение и мн. др. В числе всего этого очень важным является организация Южной трудовой миграции как важнейшего фактора цементирования российской нации. Это значительно ослабит аргументационныю базу националистических спекуляций лидеров «болотных протестов» и решит ряд вопросов, возникших в силу постоянной Северной трудовой миграции...

Северный Кавказ имеет развитую транспортную сеть – автотрассы, железнодорожные пути сообщения и морские судоходные курсы. И хотя за годы реформ многие экономические позиции были утеряны на Северном Кавказе, как и по всей стране, уровень промышленного и научно-технического развития в целом все еще остается достаточно высоким, чтобы рассчитывать на прорывной успех. На то что называется законным реваншем.

Как показывают ряд экономических экспертов, совокупный уровень производства товаров и услуг отражает показатель валового регионального продукта (ВРП) весьма позитивно, хотя и ниже в расчете на душу населения, чем в среднем по России.

Если ВРП в расчете на 1 чел. в Ставропольском крае составляет 72% от среднероссийского показателя, в Краснодарском крае и Ростовской области - 63-65%, то в республиках он не превышает 41-43%; в Адыгее и Карачаево-Черкесии - меньше 40%, в Кабардино-Балкарии и Северной Осетии - 35-37%, а в Дагестане и Ингушетии, наиболее бедных регионах, и вовсе - лишь 20% от среднероссийского уровня.

Исходя из этих авторитетных данных ряда отечественных экономистов, мы лишний раз убеждаемся, что в республиках СКФО проблема упирается в интеллектуально-убежденческий фактор, несомненно, мировоззренческие особенности, о которых выше было замечено, как охваченных амбивалентностью.

Отсюда и вывод: основную ставку в двух этих региональных ведомствах следует сделать на кадровую политику по критериям, определяемым исходя из интересов государства и непременно опираясь на методологию госуправления. То есть в федеральном государстве, как в целом, так и в отдельно взятых субъектах, должны занимать посты носители федерального сознания, а не заведомо известные эгоцентрики бюрократии.

1 Распечатать
Наверх