14 февраля 2014 1830 0

Война за Михайловск

Интересы политиков, застройщиков и правоохранителей вокруг Шпаковского района сплелись в неразрывный клубок
Фото: news.mail.ru
Фото: news.mail.ru

usahlkaro Антон Чаблин политолог, журналист

Борцы с коррупцией на Ставрополье бодро отчитываются об итогах своей напряженной работы за прошлый год. Скажем, на расширенном заседании коллегии краевой прокуратуры были озвучены следующие цифры: за год выявлено более 113 тысяч нарушений закона, из них 5 тысяч – в сфере противодействия коррупции. По подобным преступлениям возбуждено 688 уголовных дел, что на треть больше, чем было годом ранее. Любопытно, что средняя сумма взятки в крае составила 47 тысяч рублей.

Следом за прокуратурой отчиталось и краевое управление Росфиннадзора: в прошлом году здесь провели 193 проверки, изучив, как расходуется 58 млрд рублей из федерального бюджета. Причем 7 миллиардов потрачены были с нарушениями: речь о недостачах, приписках, нецелевом использовании, но чаще – о «неэффективном» использовании. Нарушители заплатили в бюджет штрафов почти на 1,5 млрд рублей.

Цифры, конечно, потрясающие. Коррупционеров ловят сотнями, а штрафуют на миллиарды. Но воровать меньше ни на Ставрополье, ни в стране не стали. Почему? А не потому ли, что очень часто под видом «ловли мздоимцев» обществу преподносят банальные акции политического устрашения, а сама борьба с коррупцией вырождается до сведения личных счетов между различными группами влияния.  

Чьими руками «загребают жар»?

7 февраля пресс-служба Главного управления МВД по СКФО сообщила, что сотрудники оперативно-розыскной части №3 окружного главка (они занимаются коррупционными преступлениями) «выявили факты превышения должностных полномочий» в работе и.о. главы Михайловска Натальи Поляковой.

Женщина, как говорится в пресс-релизе, «требовала от руководителей частных фирм-застройщиков передать в муниципальную собственность помещения или квартиры в строящихся домах взамен на оформление необходимых документов». В настоящее время решается вопрос о возбуждении против Поляковой уголовного дела по ч. 2 ст. 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий главой органа местного самоуправления»). Санкция по этой статье предусмотрена суровая – до семи лет лишения свободы.

Сам факт появления подобного релиза неожидан: по опыту работы в прессе могу подтвердить, что об итогах доследственных проверок правоохранители «отчитываются» чрезвычайно редко. Нечасто у них добиться можно даже пресс-релиза об уже возбужденном (и даже переданном в суд с обвинительным заключением) уголовном деле, а здесь еще до появления самого дела пресс-служба ГУ МВД проявила такую активность.

Еще большую странность в эту историю добавила пресс-служба администрации Михайловска, которая на следующий день после появления «полицейского» сообщения, 8 февраля, распространила свою версию произошедшего. Затем несколько интервью дала юрист администрации Анжелика Аксельрод, да и сама Наталья Полякова активно комментировала ситуацию на своей стене в Facebook.

Под защитой «Народного фронта»

В изложении чиновников администрации Михайловска ситуация выглядела следующим образом. В прошлом году в администрацию города за разрешением на строительство обращались две строительные компании – ООО «Наш город» и ООО «Диалог Строй». Одна из них намерена возводить два многоквартирных дома на улице Гоголя, а вторая – строить три пятиэтажки на улице Ленина. Администрация направила им официальные письма с просьбой изыскать возможность передачи в муниципальную собственность помещений в новых домах. У фирмы «Наш город» муниципалитет просил помещения площадью 20 кв.м под опорный пункт полиции, а у «Диалог строя» – под казачью управу (50 кв.м).

Оба застройщика на условия мэрии согласились. Однако в согласовании разрешений на строительство им было отказано, поскольку у них отсутствовал необходимый пакет документов. Когда документы были собраны, разрешения были выданы в обычном порядке. Всё это, еще раз напомню, в изложении администрации Михайловска. В их пресс-релизе говорится: «Практика передачи жилой площади для социальных нужд – норма для многих регионов России, в том числе города Ставрополя, в настоящее время рассматривается вопрос о приведении данной процедуры в разряд законодательных актов Российской Федерации». К слову, подобную законодательную инициативу вынашивает именно депутат от Ставрополья, сопредседатель «Народного фронта» Ольга Тимофеева.

Важно, что в администрации на сегодняшний день нет никаких договоров или соглашений (то есть юридически обязывающих бумаг), а только гарантийные письма «Диалог строя» и «Нашего города» о возможности предоставления помещений.

Показания дал – показания взял

При этом представитель «Диалог строя», который обращался в администрацию за бумагами, взамен на разрешение на строительство настойчиво предлагал предоставить квартиру Наталье Поляковой (а вовсе не помещения под казачью управу, как его просила мэрия). Естественно, Полякова ему отказала. Однако, как выяснилось позже, это было частью оперативного мероприятия, которое проводили сотрудники МВД с целью задокументировать вымогательство со стороны мэра.

9 января в мэрию города нагрянули сотрудники уже упомянутой оперативно-розыскной части №3 окружного главка МВД. Они произвели изъятие документов, а затем доставили главного архитектора Михайловска Наталью Могильную в следственную часть УВД по Ставрополю. Здесь ее долго опрашивали, и в итоге она и подтвердила, что указание не подписывать разрешение на строительство «Диалог строю» и «Нашему городу» дала ей лично и.о. Мэра.

Однако на следующий день, 10 января, Могильная собственные показания опровергла. Она направила официальную жалобу на имя двух генералов – начальника Управления Генпрокуратуры по СКФО Алексея Цуканова и начальника Главного управления МВО по СКФО Сергея Ченчика. «Я отказываюсь от тех своих показаний, которые не соответствуют действительности, и считаю действия оперуполномоченных... которые заставляли меня давать неправдоподобные показания в отношении и.о. главы... незаконными. Прошу принять к оперуполномоченным меры по поводу оказания ими на меня давления с применением угроз», – пишет Наталья Могильная в своей жалобе.

Вторая подобная жалоба обоим генералам скоро уйдет за подписью самой Натальи Поляковой: как она сообщила КАВПОЛИТУ, она намерена отвезти ее в Пятигорск лично. Речь в ней будет идти о незаконности действий оперативников МВД, которые провоцировали мэра на получение взятки.

...и ярость благородная

На своей страничке в социальной сети Наталья Полякова обрушивается на МВД со всей пролетарской ненавистью. «Проверяльщики объехали весь список предпринимателей, принимавших участие в благотворительности: заставляла ли я их насильно. Последним эпизодом их «выявленных» преступлений является строительство купола храма на хуторе Кожевниковом. Я не имела права просить помочь, хотя даже сам предприниматель не возражает. Но органы неумолимы: «мы выявили».

Дальше принесли запрос на все муниципальные контракты за 2 года. Их уже кто только не проверял, нет ни одного нарушения, бюджет из долгов за два года ушел далеко в плюс. Но они собрались меня парализовать полностью этими новыми проверками.

А теперь еще раз задумайтесь. Есть застройщик, заработавший свои миллионы нелегально на блокированной застройке, не уплатив от своей деятельности ни рубля налогов и приступивший строить уже многоэтажки. Есть администрация на страже интересов населения, и предложившая помочь полиции помещением и казакам под управу. А есть органы правоохранительные, занимающиеся экономическими преступлениями. Кем они занялись? Застройщиком? Нет! Администрацией», – благородно возмущается Наталья Полякова в своем Facebook. 

твитнуть цитату
Понятно, что бесконечные проверки и обыски – это попытка давления на Полякову, которую тем самым вынуждают покинуть пост. Вопрос лишь в том, кто займет ее место.

Сейчас она официально находится в отпуске. Хотя некоторые интернет-издания (со ссылкой на пресс-службу главка МВД) поспешили сообщить, будто уголовное дело против Поляковой уже возбуждено, и она даже задержана. Сама она пригрозила этим изданиям судебными исками о защите чести и достоинства.

Мнение губернатора изменилось?

Сама Наталья Полякова связывает попытку возбуждения уголовного дела с действиями строительной группы «Третий Рим», которая возводит на окраине Михайловска гигантский жилой комплекс «Гармония» на 40 тысяч жителей (при том, что в городе сегодня и так проживает 70 тысяч). Администрация ведет с застройщиком бескомпромиссную войну, в которой мэрию поначалу поддержал и врио губернатора края Владимир Владимиров.

15 октября он самолично прибыл на стройплощадку и жестко потребовал от владельца «Третьего Рима» Сергея Захарченко строительство прекратить, пока не будут решены все вопросы с инженерными сетями. Для этого, в свою очередь, должна быть принята инвестиционная программа: бремя расходов на строительство коммуникаций должно лечь на бизнес, а затем будет включено в тариф в виде так называемой «инвестиционной надбавки».

Правда, несмотря на наказ губернатора, строительство продолжилось (хоть и не такими ударными темпами, как прежде). Да и сам Владимиров вскоре смягчил свою позицию относительно города-спутника Михайловска.

«Люди резонно задают вопрос: а почему мы мешаем [строительству] «Гармонии», где хотим по 11 тысяч рублей покупать квадратный метр жилья? А через дорогу две заправки строятся. Или завод, которому мы долго радели, по производству автомобилей», – заявил Владимиров на пресс-конференции 10 января. По совпадению, сразу после того, как в администрации Михайловска прошли выемки документов (о которых губернатор, разумеется, не мог не знать). 

твитнуть цитату
Если Полякову все же вынудят уйти, то вместо нее исполнять полномочия мэра будет первый замглавы города Андрей Соловьев

Тугой клубок интересов

Понятно, что бесконечные проверки и обыски – это попытка давления на Полякову, которую тем самым вынуждают покинуть пост. Вопрос лишь в том, кто займет ее место. Ведь известно, что она сама лишь и.о. главы Михайловска – в этом ранге она осталась после того, как избранный градоначальник Александр Лунин загремел в сизо по подозрению в коррупции. Отрекаться от должности Лунин не намерен, поэтому и город остается без полновесного руководителя.

Итак, если Полякову все же вынудят уйти, то вместо нее исполнять полномочия мэра будет первый замглавы города Андрей Соловьев (назначен в 2012 году, ранее возглавлял городскую управляющую компанию «Жилье-сервис»). Причем провести перевыборы мэра будет нереально, покуда г-н Лунин, без малого три года обретающийся в ставропольском СИЗО, не соизволит сложить с себя полномочия.

А значит ситуация все ближе подбирается к сценарию, который уже имеет место в Шпаковском районе (Михайловск его райцентр). Напомним, что накануне Нового года в момент получения взятки в 1,7 млн рублей был задержан глава районной администрации Виктор Губанов. Свои полномочия он сложил, и его функции временно исполняет заместитель – Вера Черногорова. Между тем это первая супруга бывшего губернатора края Александра Черногорова, которого прочат в главные оппоненты Владимира Владимирова на сентябрьских выборах.

Как видно, нынешний глава края в лице Шпаковского района уже сейчас получил главную головную боль, которая будет аукаться ему еще много месяцев. Интересы политиков, застройщиков и правоохранителей здесь сплелись в тугой, неразрывный клубок. И какая уж тут борьба с коррупцией?!

0 Распечатать

Наверх