16 октября
21 октября 2015 21682 0

Кондратьев: все решения я оставляю за собой

Новый губернатор Кубани полностью очистил администрацию от «команды Ткачева»
Фото: kpcdn.net
Фото: kpcdn.net

usahlkaro Андрей Кошик Автор статьи

В среду, 21 октября, на 41-й сессии Законодательного собрания Краснодарского края губернатор Вениамин Кондратьев, в апреле сменивший руководившего регионом почти 15 лет Александра Ткачева, представил свою команду. Из девяти работавших при его предшественнике вице-губернаторов на посту остался только один – курировавший спорт атаман реестрового Кубанского казачьего войска Николай Долуда, а должность первого заместителя главы региона, которую с 2009 года занимал Джамбулат Хатуов, вообще упразднена.
Опрошенные КАВПОЛИТом эксперты единодушны: кадровая политика Кондратьева отражает две тенденции – консолидирование власти в одних руках и дистанцирование от «команды» предыдущего главы.

Новые лица. С опытом и без

– Власть должна быть прозрачной, управляемой с точки зрения губернатора и влияния законодательных органов. И самое важное, она должна быть работоспособной, – отметил в своем выступлении перед депутатами новый губернатор. – Отсутствует должность первого вице-губернатора.

Я сам хочу контролировать все отрасли края, экономику и так далее. Все решения я оставляю за собой.

На губернаторе замыкается контрольное управление, управление протокола, управление делами, правовой департамент, отдел по защите гостайны и отдел специальной документальной связи. Все остальные министерства замыкаются на вице-губернаторах.

Заместителем главы Краснодарского края по социальной политике осталась назначенная на эту должность Кондратьевым 37-летняя Анна Минькова.

Журналист по образованию, Анна Алексеевна несколько лет проработала на ГТРК «Кубань», затем заместителем начальника управления по связям с общественностью в мэрии Краснодара, первым заместителем директора телерадиокомпании НТК, пресс-секретарем губернатора Ткачева.

В июле 2014 года она вернулась на НТК генеральным директором, а в конце этого апреля назначена вице-губернатором, сменив одну из самых ярких и одиозных фигур в команде предыдущего главы – Галину Золину.

Анна Минькова. Фото: yugopolis.ru

Имущественные отношения, природные ресурсы и развитие курортов будет курировать вице-губернатор Сергей Усенко, до этого работавший заместителем директора департамента имущественных отношений Краснодарского края.

Фигура непубличная, но, вероятно, хорошо знакомая самому Вениамину Ивановичу, до лета 2014 года в ранге вице-губернатора возглавлявшему этот департамент.

Вице-губернатором по вопросам инвестиционной и промышленной политики, информатизации и связи остался 33-летний Сергей Алтухов, занявший это кресло в апреле.

Окончив Петрозаводский государственный университет, Сергей Викторович работал в компаниях МТС, Microsoft и SAP.

Как признался в одном из интервью сам Кондратьев, с Алтуховым они познакомились в самолете – каждый понедельник в 5:20 утра вылетали из Краснодара, где с семьей проводили выходные, на работу в Москву.

Сергей Алтухов. Фото: admkrai.krasnodar.ru

Финансовую, бюджетную и экономическую политику поручили Игорю Галась, ранее занимавшему должность министра экономики Кубани. Он сменил Ивана Перонко, руководившего финансами региона с 2005 года.

Вице-губернатором по строительству, архитектуре, ГО и ЧС стал Юрий Гриценко – депутат городской думы Краснодара. Любопытно, но выдвинутый партией «Единая Россия» Юрий Николаевич только 13 сентября победил по одномандатному округу №29, повторно став муниципальным депутатом. Видимо, доверие руководителя региона оказалось важнее доверия избирателей.

Вопросами ТЭК и ЖКХ в новой структуре займется Андрей Алексеенко, меньше чем за месяц до этого назначенный и.о. главы Ейского района. В Ейск Алексеенко переведен с должности заместителя главы Туапсинского района.

Андрей Алексеенко. Фото: ngkub.ru

Делами внутренней политики Краснодарского края займется 54-летний Юрий Бурлачко, ранее возглавлявший избирательную комиссию региона.

Для Юрия Алексеевича назначение стало возвращением в краевую администрацию – с 2002 по 2010 год он работал здесь начальником управления по взаимодействию с политическими партиями, первым заместителем директора департамента по взаимодействию с органами местного самоуправления.

Заместителем главы краевой администрации по вопросам АПК оставлен назначенный в апреле вместе с Миньковой и Алтуховым 33-летний Андрей Коробка – руководитель фермерского хозяйства в Динском районе, откуда родом и сам Кондратьев.

Андрей Коробка (слева) и Вениамин Кондратьев. Фото: gazeta-rvs.ru

Игра в рулетку

Как заявил на сессии Законодательного собрания глава Краснодарского края, в ближайшее время с 53 до 39 сократят и общее количество подразделений администрации.

Так, к министерству образования присоединят департамент молодежной политики, а министерство социальной защиты объединят с департаментом труда и занятости.

Кондратьев также предложил депутатам сократить количество мандатов на 25%. В этом созыве кубанского парламента работают 100 народных избранников – 95 представляют «Единую Россию» и пятеро – КПРФ.

- Могу только сожалеть, что в новом правительстве не нашлось места для Хатуова. Фактически именно он, с момента своего назначения, решал стоящие перед региональными властями ключевые проблемы – ликвидацию последствий наводнения в Крымске, подготовку к Олимпиаде, развитие Краснодара.

С учетом назначенных сегодня персоналий сложно представить, насколько краевое правительство вообще будет работоспособным, – прокомментировал КАВПОЛИТу член региональной Общественной наблюдательной комиссии Вячеслав Потапов. – Кардинальные перемены в администрации связаны, в первую очередь, с желанием набрать новую команду и избавиться от людей, работавших при Ткачеве.

На мой взгляд, это тот случай реформ, который в принципе не допустим в работе государственного органа – здесь должна оставаться преемственность. Ровно через год подводя итоги, можно будет сказать о негативных последствиях этой кадровой политики.

Говоря о новой команде, Потапов отметил – многие из назначенцев работали в этой же администрации, но на вторых ролях.

- Мы наблюдаем некую рулетку, потому что большинство из ставших вице-губернаторами людей никак себя не проявили на прежних должностях.

Подобные вещи допускал Ткачев, когда назначал на ключевые должности своих земляков, которые откровенно не справлялись с работой.

С одинаковым упорством Александр Николаевич сперва доказывал, что этот человек нужен на этом месте, а спустя полгода – что его нужно срочно убрать, – сравнил Потапов

Эксперт: Кондратьев сделал то же, что в свое время Александр Ткачев

Доктор политических наук, доцент Кубанского госуниверситета Алексей Кольба отметил: в перестановках вице-губернаторов прослеживается желание сформировать собственную команду и уйти от недостатков политики прежнего главы региона.

- То, что не будет должности первого вице-губернатора свидетельствует о желании сделать главу администрации центральной фигурой в системе управления, оставить за собой право решать вопросы по-новому, – рассуждает эксперт. – При этом нелогичной кажется отставка Хатуова, который был единственным политическим тяжеловесом в команде Ткачева.

Депутат Госдумы от Краснодарского края, секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов назвал перестановки Кондратьева «кадровой революцией», отметив, что система организации кубанской власти при этом не изменилась.

- Новые люди – всегда новые надежды для управленческой элиты, жителей, бизнеса. При этом Вениамин Иванович вполне мог ограничиться и косметическими изменениями, но в его кадровой политике, по меньшей мере декларативно, идет дистанцирование от фигур из команды Ткачева, с которыми связаны коррупционные скандалы.

Ставший вице-губернатором по внутренней политике Юрий Бурлачко – опытный человек, проводя политику партии власти в избиркоме, он все-таки соблюдал приличия, соответствуя задачам плюрализма и учета интересов различных политических сил, – отметил Обухов.

Юрий Бурлачко. Фото: n.kuban24.tv

Президент краснодарского Центра прикладной социологии и политологии Геннадий Подлесный в интервью КАВПОЛИТу отметил, что главный посыл кадровых назначений – консолидация власти в одних руках.

- Кондратьев сделал то же, что в свое время Ткачев – консолидировал власть, чтобы быть человеком, реально управляющим всеми процессами в регионе. При этом он же берет на себя ответственность за все, что делается на Кубани, – подчеркнул социолог. – В этом плане первый срок его пребывания в должности напоминает первый срок губернаторства Ткачева и нацелен, прежде всего, на эффективный социально-экономический рывок, чтобы доказать рекомендовавшему Кондратьева президенту Владимиру Путину, что он не ошибся.

Шаг к децентрализации

- Новый кадровый состав – попытка уйти от схемы назначений по принципу близости, лояльности к губернатору и перейти к схеме назначения по принципу наличия профессиональных навыков.

Если детальнее присмотреться к новым вице-губернаторам, каждый из них в свое время занимался именно тем блоком, который теперь курирует. В особенности это касается Бурлачко и Усенко.

Первый фактически все время занимался именно политическими вопросами, второй – давно работает в блоке имущественных отношений, в свое время – под началом непосредственно Кондратьева, – прокомментировал КАВПОЛИТу краснодарский политтехнолог Александр Топалов. 

Нелогичной кажется отставка Хатуова, который был единственным политическим тяжеловесом в команде Ткачева

​Говоря об отставке Джамбулата Хатуова, собеседник подчеркнул: это шаг в сторону децентрализации власти среди вице-губернаторов к консолидации процесса принятия решений в руках лично главы региона.

- Не исключено, что это временная мера на переходный период, в котором Кондратьеву необходимо укрепить аппаратные позиции. Фигура Хатуова несомненно знаковая и его уход из краевой администрации должен в какой-то мере изменить как расстановку сил среди элит, так и процесс принятия решений, – уверен эксперт. – Как следствие - всю систему краевой власти.

Собственно, Кондратьев претендовал на должность губернатора, в том числе и для этого. Думаю, что карьера Хатуова на этом не заканчивается и в скором времени мы услышим о нем в другом качестве.

- Хатуов был политическим тяжеловесом. У Кондратьева был выбор или сделать его «своим» и использовать его вес, либо убрать. Видимо, был принят второй вариант, – согласен с Топаловым гражданский активист Мирослав Валькович. – Назначение Юрия Бурлачко логично – с начала 2000-х был участником и исполнителем в формировании политического ландшафта края, проведенные выборы, на которых Кондратьев получил 83%, доказали его лояльность. 


0 Распечатать

Наверх