20 августа
18 марта 2015 2305 0

Недолгий век абхазского технократа

Премьер-министр Абхазии, известный бизнесмен Беслан Бутба не смог продержаться во главе правительства и года
Фото: rustrademission.ru
Фото: rustrademission.ru

usahlkaro Филипп Громыко журналист

«В последнее время меня как премьер-министра отсекли от большинства дел. В администрации президента создано фактически второе правительство. Я не собираюсь просто занимать свое место», - заявил Бутба еще до того, как его отставка была утверждена президентом. Это означает, что причиной его ухода стал аппаратный конфликт.

Политик с деловой закваской

Об отставке Беслана Бутбы, осенью прошлого года возглавившего абхазский кабинет министров после избрания президентом Рауля Хаджимбы, стало известно 16 марта. Исполняющим обязанности премьер-министра был назначен первый вице-премьер Шамиль Адзынба.

Для команды Хаджимбы Бутба был знаковой фигурой: с ним связывали надежды по оздоровлению экономики Абхазии, долгие годы пребывающей в хроническом кризисе. Сильным аргументом в пользу этих надежд было то, что Бутба еще в прошлом веке сделал успешную предпринимательскую карьеру в сфере строительства – сначала в России, а затем и на родине.

Самый известный бизнес Бутбы – сухумская гостиница «Рица», восстановленная после войны 1992-1993 годов. Кроме того, в 2007 году он выступил создателем независимого телеканала «Абаза-ТВ» и был известен как благотворитель и меценат.

 Отель «Рица» в Сухуме. Фото: abhaztur.com

Его опыт в политике также был довольно солидным: еще в 2002 году Бутба был впервые избран депутатом парламента Абхазии, затем возглавил Партию экономического развития Абхазии, в 2009 году баллотировался на пост президента страны. При предыдущем президенте Александре Анквабе он вновь стал депутатом парламента и занимал должность представителя по сотрудничеству со странами Центральной и Южной Америки.

Биография Бутбы нетипична для политической элиты Абхазии: не участвовал в войне за независимость, не имеет боевых наград

После досрочной отставки Анкваба в конце мая прошлого года Бутба был назначен и.о. вице-премьера правительства Абхазии по экономическому блоку, а затем был заявлен кандидатом на должность главы правительства в случае победы Хаджимбы на президентских выборах. Одним из его лозунгов было персональное обновление власти, и Беслан Бутба выглядел одним из тех «новых людей», которым предполагалось выдать карт-бланш на самостоятельные действия.

Но уже тогда делались предположения, что этот альянс может быть непрочным. «Беслан Бутба может разойтись с Хаджимбой, поскольку есть объективный конфликт интересов: у одного имеются средства для избирательной кампании, а у другого – политический рейтинг. И далеко не всегда одно конвертируется в другое», – отмечал накануне президентских выборов российский эксперт по Абхазии Антон Кривенюк.

В сюжете с быстрой отставкой Беслана Бутбы определенную роль могло сыграть и то, что его биография нетипична для абхазской политической элиты. В отличие от многих ее представителей, он не принимал участия в войне за независимость и не имел боевых наград. Кстати, его потенциальный преемник Шамиль Адзынба, как и многие другие высшие руководители Абхазии, – ветеран боевых действий, обладающий званием Героя Абхазии.

Шаг навстречу бизнесу

В правительство Абхазии Бутба пришел в роли независимого технократа, готового предложить пакет решений для оздоровления экономики страны. Начал он с сельского хозяйства, еще занимая пост и.о. вице-премьера. На первой же пресс-конференции через несколько дней после назначения на эту должность он подверг резкой критике политику прежнего руководства Абхазии в этой ключевой отрасли экономики страны.

«Мы не должны создавать отдельные "монстры-агрофирмы", в которых сосредоточены все деньги», – заявил Бутба, предложив делать основной акцент на небольших фермерских хозяйствах.

Вскоре после этого правительство Абхазии сформировало рабочую группу с участием чиновников и независимых экспертов с целью создания базы многолетних насаждений, а также изучения ситуации в виноделии и производстве чая. Через несколько работы этой комиссии Бутба заявил, что более 400 млн рублей российской финансовой помощи, выделенных за три года Абхазии на возрождение АПК, осваивались нерационально. И возложил за это ответственность на бывшее руководство страны и НИИ сельского хозяйства, которое получило в аренду на 25 лет плантации общей площадью 1345 га.

«Судя по тому, что увидела рабочая группа на плантациях, науки там нет. Есть запущенные поля. Мне даже трудно сказать, почему так получилось», – заметил тогда Бутба, вновь выступив в поддержку фермерства. Кроме того, эксперты, привлеченные и.о. вице-премьера, констатировали, что в Абхазии высаживались не те сорта винограда, а от перспективной чайной культуры бывшие власти и вовсе отказались.

У представителей бизнеса инициативы Беслана Бутбы быстро нашли отклик. После большой встречи и.о. вице-премьера с абхазскими бизнесменами председатель Союза промышленников и предпринимателей республики Леонид Осия заявил, что у них появилась долгожданная возможность общаться с руководством страны, утраченная в последние годы.

«Без учета предложений местных опытных людей из сферы бизнеса правительство не будет определять основные приоритетные векторы национальной экономики», – пообещал тогда и.о. вице-премьера.

Столкновение с реальностью

Однако уже совсем скоро Беслану Бутбе пришлось действовать в жестких рамках абхазских экономических реалий. В конце прошлого года в республике возник очередной бюджетный кризис – в связи с необходимостью согласования ряда параметров с Россией бюджет на 2015 год был принят только в конце января.

 Последнее заседание парламента Абхазии в 2014 году, бюджет на 2015 год так и не принят. Фото: "Нужная газета"

Однако в документе не было предусмотрено финансирование ряда принципиальных проектов – таких, как реконструкция дороги от Сухума до Очамчыры и восстановление сухумского аэропорта (1 млрд рублей). Как сообщил Бутба на январской пресс-конференции, в Москве не очень хорошо понимают, зачем Абхазии нужен аэропорт, если можно обойтись железной дорогой, развивать которую усиленно предлагали РЖД.

«Главная задача – не просто менять параметры бюджета, а перестраивать экономику» - Бутба об абхазском бюджете-2015

​Однако у премьера на сей счет было иное мнение – он выступал именно в поддержку восстановления воздушного сообщения с Абхазией. «Конечно, есть российская помощь, но эти деньги расписаны на социальные нужды. А наш собственный республиканский бюджет не решает существующие проблемы. Поэтому главная задача – не просто менять параметры бюджета, а перестраивать экономику», – прокомментировал бюджет на 2015 год Беслан Бутба.

Одновременно под его руководством в правительстве Абхазии шла разработка стратегии социально-экономического развития страны до 2025 года, к которой были привлечены независимые эксперты. Первая часть документа была представлена общественности в конце января. «Абхазия ушла от централизованного планового хозяйства советского образца, но рыночная экономика здесь так и не состоялась. До сих пор в стране нет никакой программы действий. Наша команда решила последовательно работать в этом направлении», – заявил Беслан Бутба, открывая презентацию.

Главный вопрос - кто займет место Бутбы. «Профессионалов у нас мало» - констатирует абхазский источник КАВПОЛИТа

Но уже тогда появились первые симптомы того, что независимые действия премьера устраивают далеко не всю абхазскую элиту. В середине января Бутбе пришлось опровергать слухи о разногласиях с коллегами и скорой отставке, при этом он сообщил, что не уйдет с должности, пока сам президент не обвинит его в невыполнении возложенных на него функций.

«Я наметил на 2015 год около 40 проектов, которые нужно осуществить. Если мы сможем реализовать хотя бы 8-10 проектов, мы удвоим наш бюджет», – рассказал премьер Абхазии на январской пресс-конференции, пообещав, что при отсутствии экономических успехов он первым пойдет к президенту и напишет заявление.

Всего через два месяца после этого Беслан Бутба действительно заявил о своей отставке, однако вряд ли стоит считать причиной этого отсутствие экономических успехов – слишком уж мало времени было у него, чтобы полноценно развернуть свою программу действий. Скорее главный вопрос теперь заключается в том, какова будет судьба экономических начинаний отставного премьер-министра и кто займет его пост. «Профессионалов у нас мало», – констатирует один из абхазских источников КАВПОЛИТа.

0 Распечатать

Наверх