24 августа
21 июня 2015 15265 1

Кавказский «кошелек» потрошат

Москва берет расходы населения под жесткий контроль
Фото: imenno.ru
Фото: imenno.ru

usahlkaro Антон Чаблин политолог, журналист

Правительство разработало целый комплекс мер, которые призваны «обелить» экономику. Самозанятых лиц вроде дизайнеров и репетиторов обяжут встать на налоговый учет, в противном случае они станут платить в бюджет «штраф за тунеядство». За зарплаты «в конвертах» директоров предприятий накажут тюремными сроками. А все покупки рядового гражданина возьмут под контроль, чтобы сличить его достаток с имуществом и зарплатой.

Куда делись деньги на развитие СКФО?!

Мрачный прогноз озвучил на завершившемся вчера Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) глава Сбербанка Герман Греф: «Сложная экономическая ситуация будет продолжаться весь этот год и большую часть следующего года… Неплатежи и банкротства еще впереди».

Призрак дефолта маячит уже над многими регионами: как заявил на совещании в правительстве 11 июня премьер Дмитрий Медведев, внутренний долг уже превысил планку в 2,1 триллиона. Жуткая ситуация по многим госпрограммам, особенно тем, которые касаются развития периферийных территорий – Дальнего Востока, Калининградской области и Северного Кавказа. «На их реализацию зарезервированы большие деньги, но по итогам первого квартала очевидно, что мероприятия почти не финансируются», – подытожил премьер.

Сегодня в зоне риска, подсчитали эксперты, находится уже почти два десятка регионов. Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев обратился в Минфин с просьбой помочь в выплате долгов, а Нижегородская область впервые с 2008 года допустила пропуск платежа по кредиту (кстати, правительство региона намерено инициировать поправки в Бюджетный кодекс, позволяющие муниципалитетам получать кредиты напрямую из федерального бюджета).

Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев. Фото: sibnovosti.ru

Тем временем правительство обсуждает покрытие дефицита Пенсионного фонда из средств Фонда национального благосостояния и многие «экономные» шаги, которые наверняка аукнутся протестами – это урезание северных коэффициентов, изменение порядка индексации соцпособий и зарплат бюджетников.
Сегодня в зоне риска находятся почти два десятка регионов России, подсчитали эксперты

Многие губернаторы уже открыто высказывают недовольство бюджетной системой. На слушаниях в Госдуме глава ЯНАО Дмитрий Кобылкин (которому, казалось бы, грех на что-то жаловаться) раскритиковал принятую в 2012 году систему консолидированных групп налогоплательщиков. Из-за нее богатейший субъект лишился почти трети поступлений налога на прибыль. Кобылкин предлагает дать арктическим регионам право самим распределять рентные доходы. Пресс-служба Кобылкина также указывает, что у него есть еще какие-то предложения по совершенствованию налогового законодательства, но какие именно – почему-то сообщать не стали. Нет и стенограммы его речи на сайте Госдумы. Видимо, решили, что вопрос не настолько важен, чтобы сообщать о нем общественности.

Губернатор ЯНАО Дмитрий Кобылкин. Фото: kobilkin.ru

А вот глава Якутии Егор Борисов на личной встрече пожаловался премьер-министру на новую методику расчета федеральных субсидий – в зависимости от численности населения. Получается, что зауральские регионы, имеющие малое население, но огромные неосвоенные территории, останутся без денег.

Кризис. Вымирающая Россия

Тем временем нехватка средств в бюджетах уже начинает сказываться на жителях. Позорная история приключилась в Калининградской области, где губернатор и мэры принялись публично выяснять, кто же обязан повышать зарплаты культработникам. Ни тот, ни другой, ясное дело, не хотят.

Входящий в ОНФ фонд независимого мониторинга «Здоровье» по итогам всероссийского соцопроса констатировал, что зарплаты медработников в сравнении с прошлым годом практически не выросли. И эти выводы сильно контрастируют с «лакированными» данными Росстата и Минздрава РФ.

10 июня на заседании совещания по демографической политике Дмитрий Медведев обнародовал пугающие данные: уже в прошлом году начала постепенно увеличиваться смертность, и с января по апрель этот показатель вырос почти на 4%. Прирост смертности зафиксирован в 38 регионах страны (только в 34 регионах он снижается). Скажем, в Ямало-Ненецком округе прирост составил 11,8%, в Костромской области – 9,8%.
С начала года в регионах уже уволены 29 руководителей из системы здравоохранения

Министр труда Максим Топилин заявил, что косвенно вина за это лежит на губернаторах, которые мало стимулируют рождаемость. Руководитель фонда «Здоровье» Эдуард Гаврилов уверен, что причина – это необдуманная «оптимизация» здравоохранения: сокращение числа коек в районных больницах и неравномерное распространение выездных форм работы, из-за чего резко упала доступность медицинских услуг, особенно в сельской местности. За прошлый год из-за отсутствия финансов фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов), работающих в системе обязательного медстрахования, стало меньше на 660!

Руководитель фонда «Здоровье» Эдуард Гаврилов. Фото: fondzdorovie.ru

В числе регионов, где зафиксирован прирост смертности, и Ставропольский край. Руководитель правозащитного движения «Меч закона» Михаил Назаренко направил в генпрокуратуру увесистое обращение по поводу того, что региональные власти уделяют мало внимания демографической политике. Он требует привлечь краевых чиновников к ответственности, и эффект наверняка будет. На «демографическом» заседании в правительстве профильный министр Вероника Скворцова заявила, что с начала года в регионах уже уволены 29 руководителей из системы здравоохранения.

Здравствуйте, ваша серость

В условиях продолжающегося экономического кризиса Москва судорожно ищет способы пополнения бюджетов – и федерального, и региональных, которые трещат по швам из-за исполнения майских указов президента. На Петербургском форуме, выступая на пленарном заседании, Владимир Путин заявил, что на ближайшие четыре года налоговые ставки для бизнеса будут зафиксированы. Кроме того, президент сообщил о введении «налоговых каникул» для малых предприятий и предоставлении налоговых льгот для вновь создаваемых промышленных предприятий.

Что же, потрошить будут карманы не бизнесменов, а обывателей. Минфин готовит к внедрению систему персонификации всех покупок, совершаемых жителями страны: 9 июня на портале «Оценка регулирующего воздействия» он опубликовал для общественного обсуждения проект поправок к закону «О применении контрольно-кассовой техники». Смысл в следующем: к 1 января все торговые точки обязаны установить новые кассовые аппараты, которые будут автоматически отсылать электронные чеки в налоговую службу.

Причем все покупки теперь будут персонализированы – привязаны к номеру телефона конкретного покупателя. Все сведения о покупках, естественно, будут храниться в централизованной базе данных.
Минфин готовит к внедрению систему сравнения доходов и покупок всех граждан страны

Как уже заявил замглавы Роструда Михаил Иванков, путем сличения баз данных расходов и занятости будут выявлять граждан, работающих неофициально. Роструд уже внес предложение ввести в стране «налог на безработных» – это фиксированный социальный взнос, который заплатит гражданин, не имеющий официального места работы и не вставший на учет на биржу труда.

Заместитель главы Роструда Михаил Иванков. Фото: vesti.ru

Для руководителей предприятий, где работникам платят «в конвертах», введут новую статью Уголовного кодекса – «Неправомерное уменьшение размера оплаты труда».

В логику действий власти укладывается и реформа института индивидуальных предпринимателей. Как известно, их хотят вообще упразднить, заставив перерегистрироваться в качестве малых предприятий.

Помимо этого Совфед предлагает узаконить понятие «самозанятый гражданин» – это те, кто кормят сами себя, не имея наемных работников. По подсчетам Минтруда, это примерно 22,5 млн человек (20% экономически активного населения страны), в том числе поголовно представители таких профессий, как репетиторы, косметологи, дизайнеры, копирайтеры…

Какова сумма получаемых «в тени» доходов населения, подсчитать сложно. Но можно представить порядок цифр, сопоставив показатели оборота розничной торговли и сферы услуг с собираемостью налогов. Взять хотя бы Северный Кавказ: скажем, на Ставрополье суммарный оборот «третичного сектора» (за исключением общепита) за январь-апрель составил почти 228 млрд рублей, уменьшившись в сравнении с предыдущим годом на 13,4%. В то же время собираемость НДС в сравнении с предыдущим годом рухнула на треть. В Чечне оборот розничной торговли вырос на 2%, а сборы НДС уменьшились на 19%.

Аналогичные расхождения – между показателями уплаты налога на доходы физлиц и налога на добавленную стоимость (то есть, фактически, на покупки). На Ставрополье и в Чечне НДС резко снизился, а вот НДФЛ, напротив, вырос. Во-первых, все большая часть торгового оборота продолжает уходить в тень. А во-вторых, ширятся схемы по уклонению от уплаты НДС: это разнообразные фирмы-«помойки» и «однодневки», через которые легализуются криминальные деньги и неучтенная наличность для выплаты зарплат в конвертах.

Об одной из таких схем, через которую было выведено как минимум 50 млн рублей, КАВПОЛИТ писал в статье «Сумеречная экономика Ставрополья». А сколько их еще?! Смогут ли спорные нововведения Минфина и Роструда поставить заслон обороту серой наличности, чтобы вернуть ее в виде налогов в бюджетную систему – а оттуда на здравоохранение, образование и прочую социалку?

Финансово-экономические показатели регионов СКФО (январь-май 2015 года)
Оборот розничной торговли, млн руб.

Индекс цен

Номинальная

зарплата,

тыс. руб.

Число

безработных,

тыс.

Сборы НДС,

млн руб.

Сбор НДФЛ,

млн руб.

Дагестан

167636 (+0,8%)

108,4%

17898

(+3,5%)

27,9

(-0,2%)

997

(+3%)

3215

(-0,1%)

Ингушетия

6290

(+2,4%)

115%

н/д

н/д

261

(+77,7%)

563

(+12,2%)

Кабардино-Балкария

40400

(-2,6%)

111,1%

19610

(+5%)

н/д

-33 (-)

1486

(+7)

Карачаево-Черкесия

11287

(-12,1%)

110,4%

н/д

н/д

395

(-17%)

856

(+2.1%)

Северная Осетия

31285

(-4,8%)

108,8%

н/д

8,4

(-8,2%)

607

(+22,7%)

1692

(+7,3%)

Ставрополье

173978

(-15,5%)

110,5%

21679

(+4,5%)

15,6

(-2,7%)

3617

(-34,8%)

7010

(+3,8%)

Чечня

47159

(+2%)

109,4%

22029 (+3,2%)

97,8%

(-16,7%)

169

(-19%)

2317

(+0,9%)

-2 Распечатать

Шамиль 11 июля 2015, 11:55

20 000 рублей! Где такие зарплаты в республиках? Это наверное средняя зарплата среди 10% самых высокооплачиваемых жителей. В Нальчике средняя зарплата 10-15 тыс., чего уж говорить о сельской местности и малых городах.
Это получается, тех кто на заработках по всей стране разбросан - их доходы тоже в расчет берут? Жулики!

0

Оставить комментарий:

Наверх