14 мая 2118 1

Кавказ остался без «опоры»

Почему в списке опорных вузов России нет ни одного северокавказского?
Фото: gazeta.ru
Фото: gazeta.ru

usahlkaro Антон Чаблин политолог, журналист

Семь вузов Северного Кавказа (в том числе два из Дагестана) «пролетели» на конкурсе Минобрнауки России по созданию сети опорных региональных университетов. Якобы региональные власти не нашли в бюджетах достаточно средств для финансирования их развития. 

Ливанов «прокатил» Дагестан

Сам термин «опорные» вузы ввел в оборот еще летом 2015 года тогдашний министр образования Дмитрий Ливанов: он предложил объединять многопрофильные университеты в центры инноваций и образования. Всего их, по задумке Ливанова, должно было быть от 100 до 150, то есть по одному-два в каждом регионе. Причем университеты Москвы и Петербурга не имели права принимать участие в программе.

На первом этапе планировалось создать 15 опорных вузов по итогам конкурсного отбора: ученый совет должен был представить проект программы развития до конца 2020 года. Однако рабочая группа министерства утвердила лишь 11 заявок.

Среди проектов, которые отклонило Минобрнауки по итогам двух этапов конкурса-2017, было семь заявок из регионов Северного Кавказа

Были отклонены еще четыре заявки, в том числе две из Дагестана. Одним из претендентов был технический университет (ДГТУ), но у него не нашлось вуза-партнера для объединения. Кроме того, государственный университет (ДГУ) планировали объединить с университетом народного хозяйства (ДГУНХ), причем это решение активно поддерживал глава республики Рамазан Абдулатипов.

«Нархоз – это региональный вуз, и при том бюджете, который есть у нас, им будет выгоднее стать частью опорного вуза. Мы сможем органично влить их в свою структуру, потому что практически все их направления подготовки у нас есть. В этой ситуации объединение выглядит оправданным и логичным. В этом много плюсов, в том числе для федерального бюджета», – объяснял КАВПОЛИТу ректор Дагестанского государственного университета Муртазали Рабаданов в декабре 2015 года.  

Именно то, что ДГУНХ имеет не федеральный, а региональный статус, противоречило условиям конкурса, – и на этом основании заявка была отклонена.

Волгоградский скандал

По итогам конкурса было решено объединить по два университета в Волгограде (технический и архитектурно-строительный) и Ростове-на-Дону (технический и социальный). И вузам было за что бороться. Во-первых, объединенные университеты получат доступ к дополнительному финансированию на развитие (до 200 млн рублей ежегодно на каждый проект). Во-вторых, приоритетное право на бюджетные места в бакалавриате, магистратуре и аспирантуре.

В Волгоградской области эта реформа обернулась грандиозным скандалом. Изначально местный губернатор Андрей Бочаров намеревался добиться создания в регионе сразу двух опорных вузов. Однако возглавившая Минобрнауки после отставки Ливанова Ольга Васильева приостановила решение своего предшественника о создании опорного вуза в результате слияния «классического» и социально-педагогического университетов.

Во втором конкурсе заявок на создание опорных вузов требования были смягчены: не требовалось объединения университетов

И это при том, что оба вуза уже объединились (точнее, ВолГСПУ вошел в состав ВолГУ в качестве одного из институтов). Эксперты сочли ликвидацию старейшего вуза Волгограда и одного из крупнейших педагогических вузов страны огромной ошибкой местных властей. И реализован этот проект был абсолютно зря, ведь новый университет так и не получил вожделенное финансирование.

Впрочем, ВолГУ подал заявку на второй конкурс, который был объявлен ведомством Ольги Васильевой в феврале нынешнего года. И на сей раз условия были смягчены – не требовалось объединения университетов. Именно поэтому поступило уже 86 заявок, из которых шесть были отклонены на первом этапе. По итогам двух этапов комиссия, которую возглавляет директор Департамента государственной политики в сфере высшего образования Александр Соболев, проголосовала за 22 заявки (14 новых опорных вузов получат региональное финансирование, а восемь – федеральное).

Двойные стандарты для Кавказа

По итогам второго этапа конкурса, проведенного Минобрнауки, Юг России в списке опорных вузов представляют Калмыцкий государственный университет (КГУ) и Сочинский государственный университет (СГУ) – они будут получать федеральную помощь.  Всего же в стране создано 33 опорных вуза. Причем Васильева объявила, что в общей сложности их появится лишь 45 (в противовес гигантоманским заявлениям Ливанова о 150 опорных вузах).

Власти регионов СКФО не смогли найти в бюджетах достаточно средств на программы развития опорных вузов

Среди проектов, которые отклонило Минобрнауки по итогам двух этапов конкурса-2017, было семь заявок из регионов Северного Кавказа, включая две от Дагестана (Дагестанский государственный университет и Дагестанский государственный технический университет), а от Ингушетии – ни одной.

Также в числе заявителей были проекты Кабардино-Балкарского государственного университета (КБГУ), Чеченского государственного университета (ЧГУ), Северо-Осетинского государственного университета (СОГУ), Северо-Кавказской государственной гуманитарно-технологической академии (СевКавГГТА) и Пятигорского государственного университета (ПГУ).

Условием включения вуза в список опорных является поддержка региона (в том числе софинансирование образовательных программ на сумму не менее 17 млн рублей). И, разумеется, дотационные бюджеты регионов Северного Кавказа не позволили заложить в заявки такие деньги, в отличие от большинства других территорий.

Но, как показали итоги конкурса, другим субъектам РФ это не помешало попасть в число победителей. Наряду с Магнитогорском, готовым потратить на развитие технического университета 140 млн рублей, и Костромой, где для «классического» вуза нашлось 150 миллионов, была одобрена заявка Калмыкии на 10 млн рублей, то есть ниже конкурсной планки.

Почему Калмыкии дали поблажку, а вузам СКФО нет?

О помощи попросили полпреда

После того как ни один вуз Северного Кавказа не попал в число опорных, странно слышать заявления местных региональных лидеров о том, сколько усилий они вложат в развитие этой программы.

«В настоящее время идет серьезная подготовительная работа по созданию в Северной Осетии опорного вуза», – заявил глава правительства республики Таймураз Тускаев на заседании кабинета министров 20 апреля (то есть уже после отклонения заявки СОГУ).

Странно, что главы регионов СКФО, уже зная об отклонении заявок, публично рассуждают о развитии программы опорных вузов

Глава Кабардино-Балкарии Юрий Коков, уже зная итоги конкурса, заявил, что всячески поддерживает преобразование КБГУ в опорный вуз региона. «Для получения статуса опорного вуза нашему университету необходимо заявить о себе как об учебном заведении, где созданы условия получения востребованных в экономике  профессий», – рассуждал он, прося полпреда Олега Белавенцева помочь в решении «университетского» вопроса.

Полпред обещал. Ведь ясно, что речь идет вовсе не о поисках дополнительных денег в скудном региональном бюджете, а о персональном лоббировании интересов Северного Кавказа перед руководством Минобрнауки.  2 Распечатать

Yusupoff 14 мая 2017, 11:40

Что касается дагестанских ВУЗов ,которых "прокатили"-а что хотели,если ни один из них не отвечает даже стандартным требованиям по уровню образования подобных учебных заведений. Единственный "НарХоз" (ДГУНХ) славится тем,что ректор строго следит за мздоимством в стенах заведения,но тот преподавательский состав уже канул в лета, а новый из тех,кто все таки "покупал" дипломы.Не все ,конечно..
Следующий ВУЗ,если позволят ректору-это ДГМА, который начал "очистку" в не только в рядах преподавательского коллектива,но и среди студентов, приученных покупать отметки..
И не стоит удивляться этой "прокатке" ; во первых, региональные руководители ,взявшие под контроль все финансовые потоки,не хотят вкладывать такие суммы на эти эксперименты(когда можно их распилить на левых программах), во вторых, прекрасно понимают потенциал "родных" ВУЗов.

1

Оставить комментарий:

Наверх