18 апреля
12 февраля 2015 2690 1

Кавказ без террора – экономика в гору

Несмотря на спад экстремизма, в СКФО практически нет компаний, официально признанных «якорными»
Фото из архива компании ЗАО «Ставропольский бройлер»
Фото из архива компании ЗАО «Ставропольский бройлер»

usahlkaro Максим Павленко Автор статьи

Всего одна компания представляет СКФО в перечне системообразующих предприятий, опубликованном на днях  Минэкономразвития РФ, - ЗАО «Ставропольский бройлер», входящее в группу агропредприятий
«Ресурс». 

Эта своеобразная фигура умолчания - разница между единицей и нулем здесь не слишком велика - красноречиво свидетельствует о том, что в масштабах экономики страны Северный Кавказ не просто не видно – от него в этой сфере, возможно, уже и мало что ждут.

Экономика Кавказа – капля в море?

Сразу нужно сделать оговорку, что сам по себе факт попадания определенной компании в число системообразующих предприятий (СП) еще ни о чем не говорит. «Никакой индульгенции, автоматизма предоставления им поддержки нет», – незамедлительно после публикации списка заявил глава Минэкономразвития Улюкаев.

То есть компаниям, признанным системообразующими – прежде всего сравнительно небольшим, – надо будет еще очень постараться, чтобы эту поддержку (например, бюджетные гарантии в сумме до 5 млрд рублей) от государства получить. Поэтому вовсе не исключено, что для ряда предприятий нахождение в списке СП будет чем-то вроде висящего на видном месте в кабинете гендиректора диплома в рамочке.

Еще одно важное уточнение: список СП производит довольно странное впечатление из-за разнокалиберности его участников. Редко когда в официальных документах через запятую в алфавитном порядке в одном ряду фигурируют, с одной стороны, гиганты типа «Газпрома», «Мечела» или ЛУКОЙЛа, а с другой, не самые крупные по меркам страны компании наподобие того же «Ставропольского бройлера» или, скажем, «Мордовского агропромышленного объединения».

Это обстоятельство наводит на мысль о том, что документ в значительной степени является плодом лоббистских усилий, но даже если и так, то выходит, что эффективных лоббистов у экономики Северного Кавказа почти нет.
​Эффективных лоббистов у экономики Северного Кавказа почти нет

Прежде всего, наличие в опубликованном списке всего одной компании с пропиской в СКФО говорит о том, что все попытки создать на Северном Кавказе при поддержке государства эти самые системообразующие предприятия успехом пока не увенчались.

И даже те немногие крупные предприятия, которые появились в регионе за последние годы на базе частно-государственного партнерства, например, Каспийский завод листового стекла, к системообразующим, по версии Минэкономразвития, пока не относятся. Хотя среди главных целей их создания еще несколько лет назад декларировалось пресловутое импортозамещение.

Можно, конечно, привести такой контраргумент: в списке СП присутствуют крупные федеральные холдинги, имеющие серьезные активы на Северном Кавказе, такие как ЛУКОЙЛ, «Евроцемент групп», «Еврохим», «Роснефть» и др. Следовательно, господдержка, которая, как водится, первой дойдет именно до «генералов» экономики, рано или поздно достанется и Кавказу.

Логика в таком рассуждении бесспорна, но зачем тогда чиновники регулярно рассказывают о том, что основой экономики Северного Кавказа является малый и средний бизнес? Смысл предоставления малым и средним предприятиям господдержки как раз и заключается в том, чтобы они становились крупными, а в перспективе – системообразующими.

Если же этот сегмент фактически обречен на то, чтобы быть вечно малым или в лучшем случае средним, не проще ли открыто сказать: реальная экономика СКФО – это несколько крупных предприятий, принадлежащих государству или входящих в крупные холдинги, а остальные – как-нибудь сами. 
​Реальная экономика СКФО – это несколько крупных предприятий, принадлежащих государству или входящих в крупные холдинги?

Еще несколько лет назад подобное заявление могло бы выглядеть неадекватно, потому что Северный Кавказ выглядел узлом хронически нерешаемых проблем, и акцент на господдержке местного бизнеса казался своеобразным фланговым маневром в борьбе с главной бедой региона – террористической угрозой.

Спад терактов и рост экономики

Но сегодня у государства есть неопровержимый аргумент в пользу того, что ситуация в СКФО качественно меняется – количество терактов и их жертв за последние годы неуклонно идет на спад.

Несколько дней назад портал «Кавказский узел», уже много лет ведущий собственную статистику, опубликовал итоговый отчет за 2014 год, из которого следует, что в прошлом году число жертв вооруженного конфликта на Северном Кавказе сократилось почти на 50%.

Заметно улучшилась статистика в Ингушетии и Дагестане – двух самых проблемных регионах, и только в Чечне, где в прошлом году произошел самый крупный теракт (декабрьское нападение на Грозный), показатели оказались хуже, чем в 2013 году.

Успехи в борьбе с экстремизмом на Северном Кавказе налицо, хотя, наверное, еще рано говорить о коренном переломе. К тому же пока не вполне понятно, насколько достигнутый результат объясняется системной работой силовиков, а насколько – сопутствующими факторами типа оттока активной части бандподполья в ряды ИГИЛ.

Но если вернуться к ситуации в экономике Северного Кавказа, то ясно одно: на фоне значительного сокращения числа терактов не слишком убедительные экономические показатели выглядят не слишком критично.

Власти, конечно, в этом вряд ли признаются открыто, но, судя по тому, что их былой интерес к мегапроектам за последний год явно поугас, экономических «прорывов» от Северного Кавказа больше не ждут. По крайней мере, пока.

При этом нельзя сказать, что вопросы хозяйственного развития СКФО ушли куда-то на задний план. Как раз наоборот: появление отдельного министерства по делам Северного Кавказа говорит о том, что экономика по-прежнему входит в число основных приоритетов для федерального центра.

Скорее, у него наступило понимание, насколько сложно создать в регионе работающие инструменты экономического роста – именно этот мотив сквозит во многих публичных выступлениях полпреда в СКФО Сергея Меликова.

Поэтому нынешнюю сравнительно благоприятную ситуацию в сфере борьбы с экстремизмом следует считать лишь временной передышкой – задачи ускоренного экономического развития Северного Кавказа никуда не делись. И то, что в регионе практически нет компаний, официально признанных «якорными», лишь подчеркивает сложность ситуации.  0 Распечатать

Наверх