28 сентября
21 июля 2014 4488 1

Из села в город, и обратно

О проблеме внутренней миграции в Дагестане
Фото: sp-analytic.ru
Фото: sp-analytic.ru

usahlkaro Тимур Магомаев Автор статьи

О проблемах сельского населения республики можно говорить часами, долго и мучительно подбирая пути их решения. В рамках данной статьи мы поговорим об оттоке сельского населения на равнину, в города, и в частности – в Махачкалу. Большинство аналитиков, экспертов и комментаторов ограничиваются перечислением проблем, которые создают сельские жители в городах. Мы же предлагаем другой подход – посмотреть на все это со стороны селянина. 

Проблему внутренней миграции неоднократно поднимал академик Шамиль Алиев, начальник управления в министерстве экономики и территориального развития РД Шахмардан Мудуев и ряд других известных и не очень дагестанцев. Данный вопрос поднимался и руководителем Центра социально-экономических исследований регионов RAMCOM Денисом Соколовым. В частности, о Махачкале, миграции с гор на равнину и формировании городской культуры он говорил следующее:

«Не город переварил мигрантов из села, как это было раньше при советской власти, а село переварило город в какой-то момент. Мне кажется, что сейчас идёт процесс, когда та масса людей, которая приехала из сельской местности в Махачкалу, смыла городскую культуру. Эта масса людей сейчас превращается в горожан просто потому, что они живут в городе. Они вместе вынуждены сосуществовать в городском пространстве и формируют новую городскую культуру, которая будет, конечно, другой, чем та, которая была. Но это всё-таки городская культура». 

Сейчас идёт процесс, когда та масса людей, которая приехала из сельской местности в Махачкалу, смыла городскую культуру, - Денис Соколов

В этом, конечно, есть своя доля истины. Но проблема все же сложнее, чем просто размывание городской культуры. Нужно создать условия жизни на селе, в горах, а также условия для акклиматизации решившего переехать на равнину сельского жителя. Сегодня этого всего нет.

Нет системного подхода.

Социальная неадаптация

Правда, системный подход пытались выработать. Проблемам села и сельских жителей посвящено несколько республиканских документов, которые де-юре призваны их решить. Например, республиканская целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года», госпрограмма РД «Социально-экономическое развитие горных территорий РД на 2014-2018 годы», республиканская целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». Документы интересные, но по ним еще предстоит отчитаться. Не так давно директор Института социально-экономических исследований ДНЦ РАН Сергей Дохолян высказывался по этому поводу, отметив, что программ в Дагестане принимается множество, их принятие бурно обсуждают, но вот обсуждения результатов этих программ, так сказать итогов, не слышно, – просто потому, что их нет.

В 2006 году по горным территориям миграционная убыль населения составляла 12 человек, а в 2010 году - 2492 человека

А тем временем проблема усугубляется. К примеру, если говорить о численности постоянного населения горных территорий, то в 2006 году по горным территориям миграционная убыль населения составляла 12 человек, а в 2010 году – 2492 человека. Куда деваются эти люди?

Едут учиться и работать – преимущественно, на равнину, в город. Где, во-первых, создают добавочную стоимость жилья, подогревая рынок. То есть, уже работая на экономику мегаполиса. А во-вторых, сталкиваются с проблемой поиска этого самого жилья – не по причине его нехватки, а в силу его дороговизны. К примеру, аренда однокомнатной квартиры в столице в среднем стоит сейчас 10-15 тысяч рублей. А ипотека? Если человек, например, решил обосноваться основательно. Приобретение готового жилья по стандартной ипотечной программе в Сбербанке возможно под 12,5% годовых. Предварительный взнос – от 10% от стоимости жилья, срок кредита – не более 30 лет.

Что касается Россельхозбанка, то в зависимости от размера первоначального взноса и срока кредита, процентная ставка варьируется от 11,90% до 14,50%. К примеру, если размер первоначального взноса будет составлять свыше 50% от стоимости жилья, а срок кредита не будет превышать 60 месяцев, то ставка будет минимальной, – те самые 11,90%. Чаще всего жители пытаются оформлять жилье с первоначальным взносом на уровне 15-30% от стоимости квартиры на максимально возможный срок, то есть в нашем случае до 300 месяцев. Процентная ставка при таких обстоятельствах будет 14,50%. Больше, чем аналог в Сбербанке.

Однако процентная ставка высока не то, чтобы для селянина, но и для среднестатистического жителя города. Трудноосуществимый вариант.

Печальная статистика

Так что с жильем сельскому жителю очень туго. То же самое и с рабочими местами. Контроль перемещения жителей на равнину, в города практически не ведется. Все осуществляется стихийно, без деления миграции по профессиональному признаку, без направления на тот или иной участок работы – по способности. Да и, собственно, в самих районах не создаются производственные мощности, заводы, промышленность, которая могла бы занять людей.

К примеру, в 2013 году из Акушинского района уехало 1400 человек, из Дербентского – 2846, из Кизилюртовского – 1644, из Левашинского – 1217, из Хасавюртовского – 3106, из Сулейман-Стальского – 1993, из Табасаранского – 1913, из Магарамкентского – 1820. Где-то вместе с оттоком шёл прирост населения, и сальдо покинувших свою малую родину страдало не сильно. Где-то наоборот. Полную таблицу можно посмотреть на сайте Дагестанстата, и вам все сразу станет понятно.

И еще, в довесок. По последним данным Дагестанстата (15 июля 2013 года), в сельской местности в возрасте 20-24 года проживает 77 900 мужчин (градацию по другим возрастам смотри в таблице 1. Из них занято в экономике всего 21 413 мужчин. Что делать остальным – неизвестно? Хорошее подспорье для радикализации, социальной неудовлетворенности, пополнения рядов бандподполья и криминала.

     Таблица  1. Мужчины. Количество экономически активного населения в сельской местности (чел.)  

Возраст

Всего

Указавшие экономическую активность

Экономически активное население

Занятые в экономике

20-24

77 900

75 012

55 711

21 413

25-29

63 943

62 577

51 122

29 260

30-34

54 968

53 718

43 500

27 404

Таблица 2. Миграция населения Республики Дагестан (чел.)

Число прибывших

Число выбывших

Миграционный прирост, убыль (-)

2013 год

Январь

2946

4615

-1669

январь-февраль

6547

10035

-3488

январь-март

10058

15393

-5335

январь-апрель

13124

20253

-7129

январь-май

16104

24606

-8502

январь-июнь

19430

29376

-9946

январь-июль

22973

34347

-11374

январь-август

26306

38995

-12689

январь-сентябрь

30062

44970

-14908

январь-октябрь

33895

51330

-17435

январь-ноябрь

37726

57363

-19637

январь-декабрь

41797

63297

-21500

2014 год

Январь

3232

4097

-865

январь-февраль

6815

8818

-2003

январь-март

10225

13407

-3182

январь-апрель

13832

18124

-4292

январь-май

17050

22413

-5363

  

1 Распечатать

Бадр Кяхулайский 22 июля 2014, 20:29

Печально то, что мой город превратили в огромное, грязное, перенаселенное, быковатое, неграмотное село. Где почти не осталось деревьев, кустарников, полисадников. Печально, что во дворе школы где я учился построили два многоэтажных дома, один в школьном саду( кстати где я лично сажал деревья) второй на спорт площадке. Печально когда "легкие" столицы гору Тарки-тау застроили замозахватами, самостроями, вырубая 100 летние деревья(дуб) а к этому селян агитируют сельльские къудиявы. И т.д. И самое печальное, правильно сказал Денис Соколов: не город переварил село, а село переварило город

1

Оставить комментарий:

Наверх