06 апреля
06 апреля 2014 3603 1

Хорошо ли жить в СКФО?

Большие разрывы в доходах разных слоёв населения формируют протестные настроения среди кавказской молодёжи
Источник фото: novosibirsk-news.ru
Источник фото: novosibirsk-news.ru

usahlkaro Эдуард Уразаев Автор статьи

Кавказская политика продолжает анализировать данные (от 12 марта 2014 года) о результатах статистических обследований в СКФО. На этот раз предметом рассмотрения являются такие показатели, как величина прожиточного минимума, стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг, стоимость минимального набора продуктов питания, а также среднемесячная номинальная начисленная заработная плата. Сопоставление первых трёх показателей с четвёртым приводит к некоторым важным обобщениям.

В материалах по итогам социально-экономического развития субъектов РФ за 2013 год внимание в основном уделено обнародованию лидеров и аутсайдеров по каждому из перечисленных показателей. Например, самый дорогой минимальный набор продуктов питания в декабре 2013 года оказался в Чукотском автономном округе, где он составил 7694,4 рубля, тогда как самый дешёвый – в Курской области – 2245,5 рубля.

Отмечено также, что среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в Чукотском автономном округе стала рекордной: 70191 рубль – это самый высокий показатель в России. А минимальный уровень зафиксирован в Республике Дагестан – 17135 рублей.

Однако прямой зависимости стоимости продуктов, товаров и услуг, учитываемых в подсчётах прожиточного минимума, стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг, а также минимального набора продуктов питания, от размера среднемесячной зарплаты в регионе, как выясняется при сопоставлении статданных, нет. Ситуация в каждом субъекте РФ имеет свои особенности, которые обусловлены географическим расположением, отраслевой структурой, социальной политикой государства, теневой экономикой и другими факторами, которые, как представляется, трудно учесть в одной математической модели.

твитнуть цитату
Минимальный уровень заработной платы зафиксирован в Республике Дагестан – 17135 рублей. 

СКФО – низкие зарплаты, но почти средние цены

Росстат заявляет, что стоимость минимального набора продуктов питания отражает межрегиональную дифференциацию уровней потребительских цен и определяется на основе минимального набора продуктов питания и единых (по всей стране) минимальных объемов потребления в расчете на месяц для мужчины трудоспособного возраста.

Сравнение данных по регионам показывает, что отклонение от среднероссийской стоимости минимального набора продуктов питания, которая в декабре 2013 года составила 2871,5 рубля, в подавляющем большинстве субъектов РФ не превышает 15%. На большее значение она отклоняется в основном в регионах с тяжёлыми климатическими условиями и ограниченной транспортной доступностью – на Севере и Дальнем Востоке. Но даже стоимость набора в Магаданской области (5455 рублей) не выглядит устрашающе на фоне средних зарплат, и получается, что цены на основные продукты питания по стране хоть различаются, но не устрашающе. Есть даже приятные исключения в виде ситуации в упомянутой Курской области ЦФО, где стоимость минимального набора оказалась меньше средней стоимости на 22%, и Саратовской области ПФО, где отклонение составило минус 20%, а указанная стоимость – 2310,3 рубля.

В СКФО среднеокружная стоимость минимального набора продуктов питания в декабре 2013 года составила 2733,6 рублей, то есть 95% от среднероссийского значения. Среди федеральных округов минимальная стоимость набора оказалась в ЮФО с 94% от среднероссийского уровня. Внутри СКФО эта стоимость колеблется от 2616,9 рублей в Кабардино-Балкарии (91%) до 3039,7 рублей – в Чеченской Республике (106% от среднероссийского уровня).

Однако если соотнести стоимость минимального набора продуктов питания с данными по среднемесячной начисленной заработной плате, то получается, что её доля в зарплате составляет в среднем по России 9,6%, а в субъектах РФ СКФО она колеблется вокруг 15%. Примерно так же обстоят дела и в ЮФО. То есть цены на основные продукты питания в СКФО выше относительно средних зарплат где-то в полтора раза, по сравнению со среднероссийской ситуацией.

твитнуть цитату
Цены на основные продукты питания в СКФО выше относительно средних зарплат в полтора раза, по сравнению со среднероссийской ситуацией

Аналогичная картина наблюдается и при сопоставлении средней зарплаты и стоимости фиксированного набора потребительских товаров, включающего 83 наименования товаров и услуг, в том числе 30 видов продовольственных товаров, 41 вид непродовольственных товаров и 12 видов услуг, приведённых в расчете на месяц. Исчисляется эта стоимость на основе единых объемов потребления, а также средних цен по России и её субъектам, и используется для межрегиональных сопоставлений покупательной способности населения.

В среднем по России в декабре 2013 года стоимость фиксированного набора составила 10737 рублей. Значения этого показателя в регионах колеблются вокруг среднего значения ещё меньше, чем значения стоимости минимального набора продуктов питания. Существенные отклонения наблюдаются в основном в регионах Севера и Дальнего Востока.

При этом от среднемесячной номинальной начисленной заработной платы по России (29960 руб.) она составляет 35,8%, что выглядит приемлемым уровнем потенциального распределения расходов одного работника. Но аналогичное соотнесение стоимости фиксированного набора по СКФО в целом (9572,1 руб.) к средней по округу зарплате (19520 руб.) даёт 49%, то есть почти половину от начисленных заработков. Отсюда следует, что средняя доля расходов на текущие нужды от средней зарплаты у населения СКФО выше, чем в среднем по России, в пределах 1,3–1,4 раза. Соответственно, возможности накоплений для серьёзных покупок у жителей большинства других субъектов РФ выше.

твитнуть цитату
Средняя доля расходов на текущие нужды от средней зарплаты у населения СКФО выше, чем в среднем по России, в 1,3–1,4 раза

Конечно, эти показатели являются «средними температурами по больнице» и не отражают различий в положении каждого из индивидов и не являются инструментами реализации государственной социальной политики. Но они полезны для анализа динамики потребительского рынка страны и регионов.

Многозначность прожиточного минимума

А вот для того, чтобы оценивать уровень жизни россиян и использовать получаемые данные для разработки и реализации социальных программ, а также для обоснования минимального размера оплаты труда (МРОТ), величин стипендий, пособий и других социальных выплат, с 1997 года введено понятие прожиточного минимума (ПМ). Росстат определяет его как стоимостную оценку потребительской корзины, включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы. Злые языки о ПМ говорят, что на эти деньги с голоду не умрешь, но точно будешь жить впроголодь.

По закону, величина ПМ устанавливается ежеквартально в каждом российском регионе парламентом и учитывает особенности потребления продуктов питания. Поэтому этот показатель отличается от рассмотренных стоимостных данных. Однако исчисление ПМ давно подвергается аргументированной критике.

По данным Росстата, в 3-м квартале 2013-го ПМ по России составил 7429 рублей. На «круглом столе» о величине прожиточного минимума, состоявшемся осенью прошлого года, директор Всероссийского центра уровня жизни Вячеслав Бобков заявил, что для физиологического выживания человеку в России, даже по скромным подсчётам, нужно не менее 16 тысяч рублей в месяц. Между тем, по данным Росстата, численность населения с денежными доходами ниже величины ПМ в целом по России за первый квартал 2013 года составила 19,6 миллиона человек, или 13,8% от общей численности населения. Поэтому многие депутаты Госдумы ФС РФ добиваются повышения величины МРОТ до уровня ПМ. Но, по настоянию правительства РФ, был принят закон о повышении его с начала 2014 года лишь до 5 554 рублей.

твитнуть цитату
Многие депутаты Госдумы ФС РФ добиваются повышения величины МРОТ. Но, по настоянию правительства РФ, был принят закон о повышении лишь до 5 554 рублей

Если же сравнивать значения ПМ в субъектах РФ, то они в большинстве своём лежат в пределах 6,5–8,5 тысяч рублей, значительно увеличиваясь в регионах Севера и Дальнего Востока. Максимальное значение установлено в Ненецком автономном округе – 15517 рублей, и минимальное – 5230 – в Тамбовской области.

Во всех субъектах РФ СКФО значения региональных ПМ ниже среднероссийского уровня. Минимальная величина зафиксирована в Северной Осетии-Алании (6496 рублей), максимальная – в Чеченской Республике (7312 рублей).

Отношение среднероссийской величины ПМ (7429 рублей) к средней зарплате в стране (29 960 руб.) составляет 24,8%, тогда как в регионах СКФО оно равно примерно 35%. Следовательно, удельный вес текущих неотложных расходов по отношению к зарплате у жителей СКФО выше, чем в большинстве субъектов РФ. Разница получается в пределах 1,3–1,4 раза. Но, вероятно, эти различия сглаживаются другими, помимо зарплат, доходами, включая поступления от занятости в теневой экономике. Тем не менее надо учитывать, что зарплата является основным источником доходов, и её величина играет для большинства населения решающую роль.

Для улучшения ситуации необходимо увеличивать производительность труда и расширять число высокооплачиваемых рабочих мест, создание которых зависит от большого числа объективных и субъективных факторов.

Отметим, что, помимо создания благоприятного инвестиционного климата, определённую роль играют бюджетная политика. Помнится, что в 2012 году депутаты Народного собрания РД не согласились с предложениями министерства труда и социального развития по величине ПМ и добились некоторого увеличения его волевым нажимом, заставив качественнее использовать методику расчётов. Но темпы роста ПМ настолько малы, что, по мнению большинства экспертов, решить задачу выравнивания МРОТ и ПМ, поставленную в статье 133 Трудового кодекса РФ к 2018 году, как обещает правительство России, совершенно нереально.

твитнуть цитату
Разрывы в доходах разных социальных слоёв населения служат источником формирования протестных настроений молодёжи, которые используют вербовщики из экстремистских и террористических организаций

Вместе с тем, опыт показывает, что межрегиональная дифференциация в соотношениях цен и зарплат играет в формировании социального самочувствия населения субъекта РФ меньшую роль, чем внутрирегиональные различия в уровне зарплат и доходов жителей. В СКФО большие разрывы в доходах разных социальных слоёв населения служат, в частности, источником формирования протестных настроений молодёжи, которые используют вербовщики из экстремистских и террористических организаций. Тем важнее изучить их масштабы и роль в развитии регионов. 

0 Распечатать

Прекрасная Василиса 06 апреля 2014, 21:58

После прочтения статьи, чувство, что для большинства все журналистские страсти о Крыме , власти и т. п. по боку, так как надо думать, как прокормить семью.

1

Оставить комментарий:

Наверх