02 августа 2665 4

Гадис Гаджиев предложил расширить понятие «судимость»

В Конституционном суде возник спор вокруг уголовных сведений
Фото: Александр Коряков / Коммерсантъ
Фото: Александр Коряков / Коммерсантъ

Судья Конституционного суда (КС) Гадис Гаджиев предложил заменить в законодательстве о выборах понятие «судимость» понятием «осуждение», уточнив «пределы обязанности кандидата сообщать сведения об осуществлявшемся в отношении него уголовном преследовании».

Он выступил с особым мнением по делу главы Российского конгресса народов Кавказа (РКНК) Алия Тоторкулова, которому в 2016 году было отказано в регистрации на выборах в Госдуму. Гадис Гаджиев не согласился с тем, что кандидаты обязаны сообщать о судимости лишь при наличии «не отмененного на момент выдвижения» обвинительного приговора. Эксперт предупреждает: подход господина Гаджиева может позволить признавать осуждением любой судебный акт.

Гадис Гаджиев выступил с особым мнением по жалобе Алия Тоторкулова на законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и «О выборах депутатов Госдумы», предусматривающие обязанность кандидата на выборах представлять в избирком сведения об имевшихся судимостях (с указанием статей), включая снятые и погашенные. Кроме того, заявитель обжаловал нормы выборного законодательства и Кодекса административного судопроизводства, регламентирующие порядок обжалования решений, касающихся регистрации кандидатов.

Алий Тоторкулов обратился в КС после того, как в 2016 году был снят избиркомом Карачаево-Черкесии с выборов в Госдуму. Он баллотировался в качестве самовыдвиженца. В ходе регистрации выяснилось: в 2001 году он был осужден за незаконное хранение гексогена на два года лишения свободы условно. В 2002 году Верховный суд (ВС) отменил приговор и направил дело на новое рассмотрение, а в 2003 году уголовное дело было прекращено «в связи с изменением обстановки».

Суд указал, что заявитель «отбыл наказание по приговору, раскаялся, проявил себя с положительной стороны и, следовательно, перестал быть общественно опасным лицом», «совершенное им деяние также перестало быть общественно опасным», а потому господин Тоторкулов «может быть освобожден от уголовной ответственности», говорится в решении суда.

Поскольку кандидат не сообщил «о факте уголовного преследования, прекращенного по нереабилитирующему основанию», избирком республики, получив эти сведения из МВД, в регистрации ему отказал. Центризбирком отменил это решение из-за отсутствия кворума при его принятии (см. “Ъ” от 22 августа 2016 года), но суды всех инстанций подтвердили законность отказа.

КС повторил свою позицию: скрывать сведения о судимости кандидат не вправе, поскольку «факт совершения кандидатом преступления влияет на оценку избирателями его личности». При этом КС напомнил, что судимость означает сведения о вступившем в силу «и не отмененном на момент выдвижения кандидатом» приговоре. Оценивать конкретные обстоятельства дела Алия Тоторкулова КС не стал, но подчеркнул, что суды «не вправе возлагать на граждан обязанности в объеме большем, чем это предусмотрено законом в таком истолковании». Таким образом, КС согласился с заявителем о незаконности отказа ему в регистрации, хотя и не стал требовать пересмотра его дела.

Судья Гадис Гаджиев заявил, что однозначно сделать вывод о том, что избирательное право главы РКНК было нарушено, нельзя, поскольку КС неизвестны основания для отмены ему обвинительного приговора ВС. По мнению судьи Гаджиева, «пределы обязанности кандидата на выборах сообщать сведения об осуществлявшемся в отношении него уголовном преследовании» требуют уточнения: понятие «сведения о судимости кандидата» оказалось неподходящим для того, чтобы наиболее полно информировать избирателей о личности кандидата «при уважении его доброго имени и деловой репутации».

Судья отметил «целый спектр ситуаций», когда уголовное преследование лица завершилось прекращением дела по нереабилитирующим основаниям, при этом из-за отсутствия обвинительного приговора трудно говорить как о его судимости, так и об осуждении.

Но «этот факт биографии кандидата не должен оставаться без оценки избирателем», считает судья. Он отметил, что Верховный суд мог отменить приговор для квалификации преступления по более строгой статье Уголовного кодекса, и тогда прекращение дела по нереабилитирующим основаниям можно «с полным основанием квалифицировать как осуждение лица в смысле избирательного права».

По его мнению, законодателю следует внести поправки в законы, которые позволяли бы отражать в бюллетенях, подписных листах или доводить до сведения избирателей с использованием ГАС «Выборы» «наиболее полно и в корректной форме обстоятельства имевшегося уголовного преследования кандидата».

Руководитель судебной практики Института права и публичной политики Григорий Вайпан сказал “Ъ”, что «если ранее КС вывел в избирательном праве “автономное” понятие судимости, означающее “осуждение”, то судья Гаджиев теперь предлагает ввести уже понятие “осуждение” лица в смысле избирательного права, не совпадающее с уголовно-процессуальным». «Что тогда мешает назвать осуждением вообще любой судебный акт, так или иначе компрометирующий кандидата,— например, постановления по делам об административных правонарушениях, решения по искам о защите чести и достоинства и т. п.»,— говорит господин Вайпан.

Анна Пушкарская, Санкт-Петербург

Источник: kommersant.ru

0 Распечатать

Муслим Гасан-гусейнов 02 августа 2017, 18:53

какая разница что там писать?, все равно в Гос Думу и в Народное Собрание Дагестана попадают Алигархи, крупные чиновники и им лояльные марионетки.
Первым делом сама система должна хотеть излечиться от того чем поражена..

0
Tarlan 02 августа 2017, 20:01

Закон и Суд, рука, руку моет. Конституционный суд, их выстыривает и разукрашивает в цвета Констиуционной Радуги.
В Радуге- все цвета имеются, можешь называть как хочется, но радуга остаётся радугой и не всякому дано, поднять по мосту небесной радуги.
Сиди себе на земле, любуйся многоцветием радуги, но не смей даже мечтать о том, что ты сумеешь стать мастером канатоходцем в высших небесных сферах.))))
Туда -нельзя. Там обитает такая -"Конституция", что ты вроде бы- "прав", но в тоже время вовсе- "не прав".))))
Интересно,по мнению Конституционного суда, само понятие "право гражданина" -только объявляется, вывешивается, выставляется на обозрение, выворачивается, выстирывается, сушиться, ваяется или валяется на строчке Конституции"?)))

0
Tarlan 03 августа 2017, 20:11

Уважаемый Гадис, ты умный человек. Подскажи Отечеству, дай им мудрый совет.
Ввести в России спецсвидетельство Рождения для всех Кавказцев и всех мусульман.
В строках место рождения, сразу Указать:-" Родился- судимым. Был судим и гоним".
Какая разница, все равно рождённый будет - судим и будет гоним, особенно, если он из Кавказа.)))))
Не все разумеется. Будут там и белые люди, ну те которые воспитаны белыми в духе:-"Встать, сесть, стоять на месте и шагом марш, бегом!!!!"
Эти будут учит народ жить исключительно по инструкциям "Судебного департамента и управлений исполнения наказания".))))
Вообще, кавказцам зачем всякие там "свободы"?))))
Итак они всю жизнь в вечном "плену гор"!))))
Никакой свободы, одна "борьба за выживание"!))))
Может и прав Гадис:- "Какая же это "борьба без правил", если там нет Суда, судьи и судимости".))))
зачем беспокоить государство и власть?
Ввести новую Анкету и Свидетельство о Рождении и сразу в строку, штамп и поставить круглую гербовую печать с словами:-"Судим от рождения. От века и до века.")))
Можно и чип ему вшить голову, чтобы "эффективно ими управлять своими "белыми, но начисто стерилизованными безмозглыми из Москвских горцев" или, чтобы они не улетел в "иные космические миры".))))
Иначе от Кавказа вечные проблемы. Главная там проблема:- "Горы и Горцы, горе всем от их -Ума".
Надо эти горы разровнять или всех горцев под единый стандарт "осуждённых" - подвести.))))
если шо, чтобы могли сказать:- "закон у Руси- суров, но таков - Закон".
-" Ты тут рождённый властью и ты свободен или ты внебрачный сын или пасынок власти- ты Судим!"))))
Зато честно, открыто и гласно и никакая Европа здесь- не нужна.)))
Зачем Азии- Европа??? В Азии свои бананы, а что есть в Европе, кроме "грецких орехов для беглых рабов"?))).

0
Hadzhi-Murat 07 августа 2017, 10:56

Над Гадисом Гаджиевым не следует подшучивать. Он - один из редких, кто не возгордился властью и ею не испорчен. Говорю это достаточно хорошо зная его в поступках. Вот, если его вместо Абдулатипова, тогда Дагестан будет иметь вполне приличный вид. И министров тляратинцы похищать не будут. И кадры будут расставлены по способностям, и выборы будут проходить соблюдая законы, и над его словами и поступками смеяться не будут. Вполне достойная для Дагестана кандидатура, не те, что обсуждаются без устали в прессе.

0

Оставить комментарий:

Наверх